国务院办公厅转发商务部科技部关于进一步勉励外商投资设立研发中心若干步伐的通知_政策规则

国务院办公厅转发商务部科技部关于进一步勉励外商投资设立研发中心若干步伐的通知

国办函〔2023〕7号

各省、自治区、直辖市人民政府，，，，，国务院各部委、各直属机构：

商务部、科技部《关于进一步勉励外商投资设立研发中心的若干步伐》已经国务院赞成，，，，，现转发给你们，，，，，请认真贯彻落实。。。。。。。。

国务院办公厅

2023年1月11日

（此件果真宣布）

关于进一步勉励外商投资设立研发中心的若干步伐

商务部科技部

外资研发中心是我国科技立异系统的主要组成部分。。。。。。。。为加速实验立异驱动生长战略，，，，，扩大国际科技交流相助，，，，，加大对外商投资在华设立研发中心开展科技研发立异运动的支持力度，，，，，更好施展其效劳构建新生长名堂、推动高质量生长的起劲作用，，，，，制订如下步伐：

一、支持开展科技立异

（一）优化科技立异效劳。。。。。。。。落实支持科技立异税收政策，，，，，支持各地团结现实，，，，，为切合条件的外资研发中心优化审定程序、简化申报质料、提供更多便当。。。。。。。。增强对外资研发中心申请认定高新手艺企业的指导和效劳，，，，，组织开展政策培训，，，，，增强政策宣传与指导，，，，，勉励和指导外商投资更多投向科技立异领域。。。。。。。。（科技部、财务部、商务部、税务总局、海关总署、各省级人民政府按职责分工认真）

（二）勉励开展基础研究。。。。。。。。支持外资研发中心依法使用大型科研仪器、国家重大科技妄想项目的科技报告和相关数据。。。。。。。。关于外商投资设立的为本区域要害共性手艺研发提供效劳的新型研发机构，，，，，各地可在基础条件建设、装备购置、人才配套效劳、运行经费等方面予以支持。。。。。。。。（科技部、商务部、海关总署、各省级人民政府按职责分工认真）

（三）增进产学研协同立异。。。。。。。。勉励通俗高等院校、科研院所、职业学校与外资研发中心相助开展手艺攻关并�；；；；；に街恫ā！�。。。。。。勉励外资研发中心与职业学校浚�？？？？故忠招鳎�，，，，设立实训基地，，，，，共建团结实验室等手艺手艺立异平台。。。。。。。。支持外资研发中心加入各地搭建的效果转化对接和立异创业平台。。。。。。。。支持外资研发中心按划定设立博士后科研事情站，，，，，切合条件的博士后科研事情站经批准可以自力招收博士后科研职员。。。。。。。。（教育部、科技部、人力资源社会包管部、各省级人民政府按职责分工认真）

（四）支持设立开放式立异平台。。。。。。。。支持外商投资设立开放式立异平台类研发中心，，，，，增强土地、装备、基础设施等要素包管，，，，，进一步推动平台通过提供设施装备、研发场合和专业指导，，，，，与内外资企业、高等院校、科研院所整合手艺、人才、资金、工业链等资源，，，，，实现协同立异。。。。。。。。支持对入驻平台的企业适用“一址多照”、集群注册等挂号方法。。。。。。。。（各省级人民政府认真）

（五）完善科技立异金融支持。。。。。。。。勉励金融机构在危害可控、商业可一连的条件下，，，，，为外资研发中心开展科技立异、从事基础和前沿研究提供金融支持。。。。。。。。各地商务主管部分要深入开展调研，，，，，自动相识外地区外资研发中心融资需求及谋划情形，，，，，实时与金融机构依法共享有关信息，，，，，起劲推动金融机构与外资研发中心开展“银企对接”。。。。。。。。（商务部、人民银行、银保监会、各省级人民政府按职责分工认真）

（六）流通加入政府项目渠道。。。。。。。。勉励和支持外资研发中心肩负国家科技使命，，，，，加入国家重大科技妄想项目，，，，，试点多语种宣布项目妄想，，，，，适当延伸项目申报限期，，，，，提高项目申报便当度。。。。。。。�；；；；Ｆ鹁⑽汕泻咸跫耐庾恃蟹⒅行目萍甲ḿ医牍铱萍甲ḿ铱夂陀泄氐胤娇萍甲ḿ铱猓�，，，，加入科技妄想项目的咨询、评审和治理。。。。。。。。（科技部、各省级人民政府按职责分工认真）

二、提高研发便当度

（七）支持研发数据依法跨境流动。。。。。。。。落实网络清静法、数据清静法、小我私家信息�；；；；；しǖ扔泄刂绰衫蛞螅�，，，，增强数据跨境清静治理，，，，，包管国家清静和社会公众利益，，，，，�；；；；；ば∥宜郊倚畔⑷ㄒ妗！�。。。。。。高效开展主要数据和小我私家信息出境清静评估，，，，，增进研发数据清静有序自由流动。。。。。。。。（中央网信办牵头，，，，，工业和信息化部、公安部等部分和各省级人民政府按职责分工认真）

（八）优化知识产权对外转让和手艺收支口治理流程。。。。。。。。完善知识产权对外转让有关事情制度，，，，，指导各地做好知识产权对外转让制度配套、机制衔接和流程优化。。。。。。。。优化手艺收支口治理，，，，，研究对跨国企业集团内部手艺跨境转移给予便当化安排，，，，，增强政策宣传解读，，，，，做好培训指导。。。。。。。。（商务部、国家知识产权局牵头，，，，，中央宣传部、农业农村部、国家林草局等部分按职责分工认真）

（九）优化科研物资通关和羁系流程。。。。。。。。对外资研发中心引进用于国家级、省级科研项目的入境动植物转基因生物、生物质料起劲开展生物清静危害评估，，，，，切合要求的给予检疫审批便当化安排。。。。。。。。支持对外资研发中心出于研发目的暂时进境的研发专用要害装备、测试用车辆等按划定延伸复运出境限期。。。。。。。。（海关总署、科技部、农业农村部、商务部等部分按职责分工认真）

三、勉励引进外洋人才

（十）提高外洋人才在华事情便当度。。。。。。。。允许外资研发中心以团队为单位，，，，，为团队内外籍成员申请一次性不凌驾劳动条约限期的事情允许和不凌驾5年的事情类居留允许，，，，，为外洋人才在华恒久居留、永世居留提供便当。。。。。。。。关于外资研发中心聘用的外洋高端人才，，，，，切合条件的可以接纳见告允许、容缺受理等方法治理事情允许。。。。。。。。关于统一跨国公司总部任命的外籍高级治理职员跨省变换事情单位的，，，，，优化变换或重新申请事情允许流程。。。。。。。。（外交部、科技部、人力资源社会包管部、国家移民局、各省级人民政府按职责分工认真）

（十一）勉励外洋人才申报专业人才职称。。。。。。。。为外资研发中心聘用的外洋高端人才和紧缺人才加入职称评审建设绿色通道，，，，，放宽资历、年限等条件限制，，，，，允许将其外洋事情履历、业绩效果等作为评定依据，，，，，切合条件的可直接申报高级职称。。。。。。。。（人力资源社会包管部认真）

（十二）增强外洋人才奖励资助。。。。。。。。勉励各地凭证生长需要，，，，，在法定权限规模内，，，，，对外资研发中心聘用的切合条件的外洋高端人才和紧缺人才，，，，，在住房、子女教育、配偶就业、医疗包管等方面给予支持；；；；；对领武士才及其团队从事重点研发项目予以资助。。。。。。。。（教育部、科技部、人力资源社会包管部、各省级人民政府按职责分工认真）

（十三）推动外洋人才跨境资金收付便当化。。。。。。。。支持金融机构按划定为在外资研发中心事情的外洋人才便当化治理真实合规的跨境资金收付营业。。。。。。。。（人民银行、国家外汇局、各省级人民政府按职责分工认真）

四、提升知识产权�；；；；；に�

（十四）加速完善商业神秘�；；；；；す嬖蛳低场！�。。。。。。进一步明确商业神秘�；；；；；す婺！⑶秩ㄐ形爸捶ㄔ鹑危�，，，，完善侵权诉讼程序，，，，，增强对种种市场主体商业神秘的司法�；；；；；ぁ！�。。。。。。（最高人民法院、最高人民审查院、司法部、公安部、市场羁系总局等部分和单位按职责分工认真）

（十五）增强知识产权�；；；；；ぶ行慕ㄉ琛！�。。。。。。进一步增强知识产权快速协同�；；；；；せ平ㄉ瑁�，，，，优化知识产权�；；；；；ぶ行慕峁梗�，，，，为包括外资研发中心在内的企业提供集快速审查、快速确权、快速维权于一体的一站式综合效劳。。。。。。。。（国家知识产权局认真）

（十六）提高知识产权执法水平。。。。。。。。周全落实知识产权侵权处分性赔偿制度。。。。。。。。施展专利侵权纠纷行政裁决制度作用，，，，，加大行政裁决执行力度。。。。。。。。针对商标恶意注册和仿冒混淆、专利侵权、网络盗版侵权等知识产权侵权违法行为，，，，，一连开展专项整治行动。。。。。。。。（最高人民法院、最高人民审查院、中央宣传部、海关总署、市场羁系总局、国家知识产权局等部分和单位按职责分工认真）

商务部、科技部会同各有关部分和单位凭证职责分工增强组织包管，，，，，强化协同配合，，，，，做好政策宣讲，，，，，实时制订配套政策，，，，，确保相关步伐落地收效。。。。。。。。各地要团结现实，，，，，优化治理和效劳，，，，，推动相关步伐落实落细，，，，，确保切合条件的外资研发中心依法享受各项支持政策。。。。。。。。主要事情希望、保存问题和履历做法实时报有关主管部分。。。。。。。。

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