国务院办公厅关于印发《政务效劳电子文件归档和电子档案治理步伐》的通知_政策规则

国务院办公厅关于印发《政务效劳电子文件归档和电子档案治理步伐》的通知

国办发〔2023〕26号

各省、自治区、直辖市人民政府，，，，，，，国务院各部委、各直属机构：

《政务效劳电子文件归档和电子档案治理步伐》已经国务院赞成，，，，，，，现印发给你们，，，，，，，请团结现实认真贯彻执行。。。。。

各地区各部分要深入贯彻落实党中央、国务院关于增强数字政府建设、深化政务效劳的决议安排，，，，，，，认真做好政务效劳电子文件归档和电子档案治理事情，，，，，，，推动各行业各领域政务效劳电子文件从形成治理到归档治理全流程电子化治理，，，，，，，有力支持政务效劳“一网通办”，，，，，，，一直提升企业和群众的获得感和知足度。。。。。

国务院办公厅

2023年7月30日

（此件果真宣布）

政务效劳电子文件归档和电子档案治理步伐

第一条为了推进和规范政务效劳电子文件归档和电子档案治理事情，，，，，，，凭证《中华人民共和国档案法》、《国务院关于在线政务效劳的若干划定》等执律例则，，，，，，，制订本步伐。。。。。

第二条本步伐适用于政务效劳机构开展的政务效劳电子文件归档和电子档案治理事情。。。。。行政处分、行政检查等电子文件归档和电子档案治理事情可参照执行。。。。。

本步伐所称政务效劳机构，，，，，，，是指行政机关和其他负有政务效劳职责的机构。。。。。政务效劳，，，，，，，是指政务效劳机构在治理依申请治理的行政权力事项和公共效劳事项历程中提供的效劳。。。。。政务效劳治理系统，，，，，，，是指政务效劳机构提供政务效劳使用的统筹建设或者自行建设的信息系统。。。。。

本步伐所称政务效劳电子文件，，，，，，，是指政务效劳机构在推行职责历程中通过政务效劳治理系统形成、治理、传输和存储的数字名堂的信息纪录，，，，，，，由内容、结构、配景等组成。。。。。

本步伐所称政务效劳电子档案，，，，，，，是指具有凭证、覆按价值，，，，，，，对国家以及社会具有生涯价值，，，，，，，并归档生涯的政务效劳电子文件。。。。。

第三条政务效劳电子文件归档和电子档案治理事情应当遵照统一妄想、全程治理、规范标准、高效使用、清静可控的原则。。。。。

第四条泉源可靠、程序规范、要素合规的政务效劳电子文件，，，，，，，可以以电子形式归档并向档案部分移交，，，，，，，除执法、行政规则尚有划定外，，，，，，，不再以质芯式归档和移交。。。。。

电子档案与古板载体档案具有一律效力，，，，，，，可以以电子形式作为凭证使用。。。。。

第五条国家档案局、国务院办公厅认真统筹协调天下政务效劳电子文件归档和电子档案治理事情，，，，，，，研究制订相关政策、规章制度和营业规范。。。。。

各级档案主管部分认真监视和指导本级政务效劳电子文件归档和电子档案治理事情，，，，，，，审查政务效劳电子文件归档规模和档案保管限期，，，，，，，会同有关部分研究制订相关规章制度和标准规范。。。。。

各级政务效劳机构认真各自职责规模内的政务效劳电子文件归档和电子档案治理事情，，，，，，，应当推动完善政务效劳治理系统归档功效，，，，，，，起劲推进电子档案治理信息系统建设，，，，，，，做好政务效劳电子文件形成、治理、归档和政务效劳电子档案保管、使用、移交等事情。。。。。

各级档案馆应当明确政务效劳电子档案移交进馆要求，，，，，，，建设知足电子档案恒久清静治理需要的信息化基础设施、应用系统，，，，，，，包管政务效劳电子档案规范吸收、恒久生涯和共享使用。。。。。

第六条各级政务效劳机构应当依托天下一体化政务效劳平台，，，，，，，起劲推进政务效劳治理系统与电子档案治理信息系统衔接，，，，，，，支持政务效劳电子文件和电子档案全流程治理。。。。。

第七条各级政务效劳机构应当依据《机关文件质料归档规模和文书档案保管限期划定》、《机关档案治理划定》、《企业文件质料归档规模和档案保管限期划定》等文件以及部分行政权力清单、责任清单、公共效劳目录等确定本单位政务效劳电子文件归档规模和档案保管限期，，，，，，，并纳入文件质料归档规模和档案保管限期表举行治理。。。。。

政务效劳治理全历程中形成和挪用的证据性子料、程序性子料、效果性子料等应当纳入归档规模。。。。。政务效劳电子档案保管限期应不低于行政治理、诉讼、审计等运动所需的追溯年限。。。。。

第八条政务效劳电子文件一样平常以办件为基本单位举行归档整理，，，，，，，政务效劳电子文件元数据和以数据共享形式挪用的电子证照等电子文件及其元数据应当与该办件治理质料一并归档。。。。。涉及团结治理的政务效劳，，，，，，，相关政务效劳机构应当凭证各自职责做好政务效劳电子文件归档事情。。。。。

第九条政务效劳电子文件归档名堂应当切合国家标准规范，，，，，，，并且通用、开放、不绑定软硬件。。。。。加密的政务效劳电子文件应当扫除加密手艺手段后归档。。。。。

政务效劳电子文件归档一样平常接纳在线实时归档方法，，，，，，，不具备在线归档条件的，，，，，，，可以接纳离线归档方法，，，，，，，归档时间最迟不可凌驾治理完毕后的第二年6月尾。。。。。

第十条各级政务效劳机构应当凭证国家有关划定，，，，，，，在政务效劳电子文件归档、政务效劳电子档案移交等环节举行真实性、完整性、可用性、清静性检测。。。。。

第十一条各级政务效劳机构应当做好本单位政务效劳电子档案清静治理事情，，，，，，，按期开展电子档案备份，，，，，，，做好电子档案挂号、一样平常检查、转换、迁徙、判断、销毁等事情。。。。。政务效劳电子文件治理历程中应当凭证国家有关执律例则要求，，，，，，，规范使用密码手艺举行�；；；；；；ぁ�。。。。

第十二条各级政务效劳机构应当凭证国家有关划定向档案馆移交政务效劳电子档案并附具开放使用意见。。。。。各级档案馆应当做好政务效劳电子档案吸收事情，，，，，，，提升清静治理水平，，，，，，，凭证国家有关划定对吸收的政务效劳电子档案举行检测，，，，，，，确保真实性、完整性、可用性和清静性。。。。。

政务效劳电子档案移交一样平常接纳在线移交方法，，，，，，，不具备条件的可以接纳离线移交方法。。。。。

第十三条各级政务效劳机构应当在切合国家网络清静、数据清静等有关执律例则要求的条件下，，，，，，，依托政务效劳平台起劲推进本单位政务效劳电子文件和电子档案共享使用。。。。。

第十四条各级档案主管部分可以依据有关执法、行政规则对政务效劳电子文件归档和电子档案治理事情举行检查，，，，，，，对发明的问题催促有关单位实时整改。。。。。

第十五条涉及国家神秘的政务效劳电子文件归档和电子档案治理，，，，，，，遵照有关守旧国家神秘的执法、行政规则划定治理。。。。。

第十六条各省�。。。。ㄗ灾吻⒅毕绞校⑿陆ㄉ璞诺蛋钢鞴懿糠只嵬墩裥Ю突�，，，，，，，可以参照本步伐，，，，，，，团结外地现真相形，，，，，，，制订外地区的详细治理步伐。。。。。

第十七条本步伐由国家档案局、国务院办公厅认真诠释。。。。。

第十八条本步伐自印发之日起施行。。。。。

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