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政策规则

中共中央办公厅国务院办公厅关于健全新时代自愿效劳系统的意见

日期：2024-04-22 10:00:38 泉源：新华社作者：百色ladbrokes立博(中国)有限公司点击：0次

新华社北京4月22日电

中共中央办公厅国务院办公厅关于健全新时代自愿效劳系统的意见

（2024年4月12日）

自愿效劳是社会文明前进的主要标记，，，，，，，，是新时代党指导发动人民群众孝顺智慧实力、创立优美生涯、实现斗争目的的生动实践。。。。。。。。为推动自愿效劳事业高质量生长，，，，，，，，经党中央、国务院赞成，，，，，，，，现就健全新时代自愿效劳系统提出如下意见。。。。。。。。

一、总体要求

健全新时代自愿效劳系统，，，，，，，，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，，，，，，，，坚持党的向导，，，，，，，，坚持人民至上，，，，，，，，坚持价值引领，，，，，，，，坚持系统看法，，，，，，，，坚持实践育人，，，，，，，，坚持务实立异，，，，，，，，培育和践行社会主义焦点价值观，，，，，，，，弘扬贡献、友好、相助、前进的自愿精神，，，，，，，，健全顺应新时代要求、具有中国特色的自愿效劳系统，，，，，，，，推动建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理配合体，，，，，，，，凝聚宽大人民群众为以中国式现代化周全推进强国建设、民族再起伟业而团结斗争。。。。。。。。

主要目的是：到2035年，，，，，，，，基本形成系统完整、科学规范、协同高效的自愿效劳制度和事情系统，，，，，，，，自愿步队素质过硬、治理规范，，，，，，，，效劳领域一直扩展，，，，，，，，效劳能力显著提升，，，，，，，，助力经济社会生长作用越发突显；；；；；；；阵地网络笼罩普遍、结构合理，，，，，，，，制度包管越发有力；；；；；；；自愿效劳国际相助交流深入生长；；；；；；；自愿效劳社会加入率、活跃度大幅提高，，，，，，，，全社会责恣意识、贡献意识普遍增强，，，，，，，，自愿效劳成为社会主义文化强国的主要标记。。。。。。。。

二、健全周全加入的自愿效劳发动系统

1.施展组织发动优势。。。。。。。。强化头脑政治发动，，，，，，，，指导宽大干部群众起劲加入自愿效劳。。。。。。。。施展下层党组织引领和党员带举措用，，，，，，，，把自愿效劳作为切记初心使命、践行党的群众蹊径的主要载体，，，，，，，，落着实职党员到社区报到为群众效劳的要求，，，，，，，，组织开展党员自愿效劳，，，，，，，，提倡向导干部带动加入自愿效劳。。。。。。。。各级党政机关、事业单位、群团组织、国有企业、学校要完善制度安排，，，，，，，，支持和组织所属党员、干部和团员、青年加入自愿效劳，，，，，，，，指导推动本事域本系统本单位自愿效劳事情。。。。。。。。

2.拓宽社会发动渠道。。。。。。。。勉励混淆所有制企业、非公有制企业以及新经济组织、新社会组织、新就业群体支持和加入自愿效劳，，，，，，，，推行社会责任。。。。。。。。施展行业协谈判会优势作用，，，，，，，，指导推动本行业本事域资源实力开展自愿效劳。。。。。。。。常态化发动群众就近就便加入城乡社区自愿效劳，，，，，，，，勉励下层群众性自治组织搭建自愿者与社会组织、社会事情者相助平台，，，，，，，，增进自愿效劳融入下层社会治理。。。。。。。。用好网络发动方法，，，，，，，，实现线上线下互动。。。。。。。。立异社会发动方法，，，，，，，，让自愿效劳人人可为、随处可为。。。。。。。。

3.提升应急发动能力。。。。。。。。坚持平急团结，，，，，，，，将自愿效劳纳入重大突发事务应急治理系统，，，，，，，，统筹安排实验。。。。。。。。制订应急自愿效劳预案，，，，，，，，健全指挥调理机制，，，，，，，，有用调配实力、组织救援、包管物资，，，，，，，，做到依法有序加入、科学清静高效。。。。。。。。帮助生长种种应急自愿效劳步队，，，，，，，，一连提升应抢救援能力。。。。。。。。完善挂号治理、应急值守、培训演练、清静包管、集结出动等制度，，，，，，，，建设与国家和地方综合性、专业性步队共训共练机制，，，，，，，，强化应急协同效能。。。。。。。。

三、健全精准高效的自愿效劳供应系统

1.富厚供应内容。。。。。。。。把学习宣传习近平新时代中国特色社会主义头脑作为主要政治使命，，，，，，，，普遍开展理论政策宣传宣讲自愿效劳，，，，，，，，让党的立异理论走进千家万户。。。。。。。。配合国家生长战略，，，，，，，，深入推进墟落振兴、兴边富民、漂亮中国建设、康健中国建设等领域自愿效劳。。。。。。。。聚焦黎民民生，，，，，，，，起劲组织济困解难、扶弱助残、扶老爱幼、救灾援助、卫生康健、支教助学、文化惠民等自愿效劳。。。。。。。。一连开展邻里守望、信访矛盾化解、普法宣传、流离救助、心理疏导、平安建设等自愿效劳，，，，，，，，助力提升社会治理效能。。。。。。。。着眼培育文明民俗，，，，，，，，深入开展科普、文化、文艺、精神文明、文化遗产保�；；；；；；ご小⑻逵∩怼⒆匀唤逃茸栽感Ю汀�。。。。。。。以主要运动和大型赛会为依托，，，，，，，，打造自愿效劳品牌，，，，，，，，营造优异秩序和人文情形，，，，，，，，展示中国形象、弘扬中国精神。。。。。。。。

2.推进供需对接。。。。。。。。坚持需求导向、目的导向、效果导向，，，，，，，，准确掌握群众急难愁盼，，，，，，，，把知足需求与引领需求团结起来，，，，，，，，优化效劳方法，，，，，，，，形生长效机制，，，，，，，，实现自愿效劳常态化、便当化、精准化。。。。。。。�？？？？？？？辜行Ю停�，，，，，捉住主要节庆节日等契机，，，，，，，，组织内在富厚、形式多样的普惠自愿效劳。。。。。。。。深化一样平常效劳，，，，，，，，依托群众身边站点，，，，，，，，施展窗口单位作用，，，，，，，，开展长流水、一直线的自愿效劳。。。。。。。。做好结对效劳，，，，，，，，以“一老一小”、残疾人、农村留守儿童等群体为重点，，，，，，，，接纳个性化定制方法提供效劳。。。。。。。。推广菜单式效劳，，，，，，，，实现供需双向互动、精准匹配。。。。。。。。

3.提升效劳质效。。。。。。。。推进自愿效劳项目化运行，，，，，，，，打造主题鲜明、独具特色、群众接待的项目。。。。。。。。建设项目库，，，，，，，，一连推出效劳清单。。。。。。。。增强全流程质效治理，，，，，，，，做好效果评估，，，，，，，，刷新效劳内容、实验要领。。。。。。。。深化自愿效劳关爱行动，，，，，，，，一连推进大学生自愿效劳西部妄想、春雨工程、文艺进万家、智惠行动、运动促康健、巾帼自愿阳光行动、自愿助残阳光行动、救在身边、银龄行动等，，，，，，，，培育自愿效劳品牌。。。。。。。。

四、健全充满活力的自愿效劳步队组织系统

1.壮大步队实力。。。。。。。。鼎力大举生长党员自愿者、青年自愿者、巾帼自愿者、社区自愿者、职工自愿者、退役武士自愿者、学生自愿者、晚年自愿者等步队，，，，，，，，勉励他们以现实验动增进社会前进。。。。。。。。推进各行各业自愿效劳步队建设，，，，，，，，指导文化文艺自愿者、科技自愿者、平安自愿者、应急自愿者、助残自愿者、卫生康健自愿者、执法自愿者、体育自愿者、生态情形自愿者等，，，，，，，，使用专业专长为社会作孝顺。。。。。。。。施展先进模范、乡土（返乡）人才、“五老”职员、新经济新业态从业职员、群众性运动主干等的作用，，，，，，，，支持组建群众身边的自愿效劳队。。。。。。。。�；；；；；；憔凵缁岣鞣矫媸盗Γ�，，，，，建强新时代文明实践自愿效劳步队。。。。。。。。

2.增强组织建设。。。。。。。。坚持指导生长和规范治理并重，，，，，，，，指导自愿效劳组织完善内部治理，，，，，，，，依法依规依章程开展运动，，，，，，，，提升社会公信力。。。。。。。。完善自愿者招募、注册制度，，，，，，，，制订行为准则、效劳规范，，，，，，，，明确权力义务。。。。。。。。健全自愿效劳组织孵化机制，，，，，，，，指导支持其初始运作、生长成熟。。。。。。。。完善自愿效劳组织挂号治理制度，，，，，，，，支持切合条件的自愿效劳组织依法挂号。。。。。。。。勉励志同志合的自愿者组建团队，，，，，，，，在下层党组织向导下，，，，，，，，依托党群效劳中心、新时代文明实践中心（所、站）、社会事情效劳站等载体，，，，，，，，有组织地开展效劳。。。。。。。。健全监视治理制度，，，，，，，，完善动态治理和退出机制。。。。。。。。增强各级种种自愿效劳行业组织建设，，，，，，，，推行好引领、团结、效劳、增进职责。。。。。。。。

3.提高能力素质。。。。。。。。组织自愿者、自愿效劳组织、自愿效劳事情者增强学习，，，，，，，，提升政治素养，，，，，，，，增进群众情绪，，，，，，，，掌握相关知识手艺，，，，，，，，提高效劳水平。。。。。。。。加大人才作育力度，，，，，，，，作育一大批自愿者主干、自愿效劳治理人才。。。。。。。。吸纳更多专业人才，，，，，，，，生长专业性组织，，，，，，，，提高自愿效劳专业化水平。。。。。。。。对需要专门知识、手艺的自愿效劳坚持先培训再上岗。。。。。。。。实验分层分类培训，，，，，，，，推进课程、课本、师资建设。。。。。。。。组织自愿效劳交流钻研、项目展示，，，，，，，，推广履历、分享体验，，，，，，，，增进配合提高。。。。。。。。

五、健全笼罩普遍的自愿效劳阵地系统

1.完善站点结构。。。。。。。。在社区综合效劳设施中设置自愿效劳站点，，，，，，，，推动在新建住宅物业公共效劳用房妄想时设置自愿效劳空间。。。。。。。。在种种公共效劳设施、窗口单位及其他公共场合因地制宜设立自愿效劳站点，，，，，，，，推进国家公园、国家文化公园及博物馆、纪念馆、科技馆等自愿效劳全笼罩。。。。。。。。勉励企事业单位等凭证现实开放公共资源，，，，，，，，为自愿效劳提供场合和条件。。。。。。。。指导社会实力建设自愿效劳特色站点、流动站点，，，，，，，，进一步拓展笼罩面。。。。。。。。增强下层党组织统筹协调引领，，，，，，，，施展新时代文明实践中心（所、站）作用，，，，，，，，整合辖区内种种自愿效劳阵地，，，，，，，，增进协同运行。。。。。。。。

2.提升效劳功效。。。。。。。。增强自愿效劳站点标准化建设，，，，，，，，做到有场合、有步队、有项目、有设施、有制度、有标识，，，，，，，，具备需求网络、项目宣布、招募培训、运动组织、效劳纪录、宣传展示等功效，，，，，，，，提供常态化效劳。。。。。。。。注重内在式生长，，，，，，，，富厚站点的精神内核、文化价值。。。。。。。。勉励团结现实探索立异，，，，，，，，打造具有地区特色、行业特点的自愿效劳站点。。。。。。。。

3.推进数字化建设。。。。。。。。强化自愿效劳与数字手艺融合，，，，，，，，实现自愿者注册、需求掘客、效劳对接、调理实验、评价反响、宣传推广等全流程数字赋能。。。。。。。。规范有序推进自愿效劳信息系统建设，，，，，，，，完善数据归集、辅助决议、指挥治理等功效，，，，，，，，统一手艺标准、买通数据接口、实现互联互通。。。。。。。。增强自愿者小我私家信息保�；；；；；；ず屯缜寰卜阑ぁ�。。。。。。。指导和规范网上自愿效劳运动，，，，，，，，使用互联网立异效劳方法。。。。。。。。

六、健全特色鲜明的自愿文化系统

1.厚植自愿文化基础。。。。。。。。增强自愿文化宣传阐释，，，，，，，，传承中华优异古板文化的品德精髓，，，，，，，，弘扬革命文化和社会主义先进文化的高尚追求，，，，，，，，把雷锋精神和自愿精神体现到自愿效劳事情各方面，，，，，，，，彰显中国特色自愿效劳的市价钱值和品德实力。。。。。。。。深化理论和实践问题研究，，，，，，，，构建中国特色自愿效劳理论系统、话语系统，，，，，，，，推进自愿效劳学科建设。。。。。。。。

2.营造自愿文化气氛。。。。。。。。创作自愿效劳题材的文艺作品、文创产品、公益广告，，，，，，，，通过建设主题公园、广场、雕塑等，，，，，，，，扩雄心愿文化撒播。。。。。。。。宣传自愿效劳先进典范，，，，，，，，讲好自愿效劳故事，，，，，，，，激励更多人崇德向善、见贤思齐。。。。。。。。研究推动设立中国自愿者日。。。。。。。。建设健全自愿者宣誓制度，，，，，，，，推广自愿者誓词，，，，，，，，规范使用自愿效劳标识。。。。。。。。

3.增强自愿文化自觉。。。。。。。。着眼作育时代新人、弘扬时代新风，，，，，，，，推动自愿文化融入一样平常学习事情生涯，，，，，，，，形成我为人人、人人为我的社会共识。。。。。。。。把自愿效劳作为未成年人头脑品德建设和大学生头脑政治教育的主要内容，，，，，，，，纳入学校教育教学和学生社会实践，，，，，，，，完善学生综合素质评价系统，，，，，，，，增强青少年自愿效劳意识。。。。。。。。推动自愿效劳融入社会规范，，，，，，，，体现到市民条约、住民条约、村规民约、行业规章、整体章程之中。。。。。。。。

七、健全坚实有力的自愿效劳支持包管系统

1.完善生长政策。。。。。。。。各地区各有关部分凭证经济社会生长情形，，，，，，，，制订完善增进自愿效劳事业生长的政策。。。。。。。。统筹使用包括财务投入在内的现有资金渠道，，，，，，，，依法通过政府购置效劳等方法，，，，，，，，支持自愿效劳运营治理。。。。。。。。有条件的地方可依法设立自愿效劳生长基金。。。。。。。。拓宽社会募捐渠道，，，，，，，，勉励企业、小我私家等举行公益性捐赠，，，，，，，，按划定享受现行税收优惠政策。。。。。。。。勉励社会各方面为自愿效劳组织生长运行、项目开发、营业交流、承接公共效劳等提供支持。。。。。。。。

2.注重权益包管。。。。。。。。坚持谁使用、谁招募、谁包管，，，，，，，，为自愿者提供物资装备、清静包管及响应包管。。。。。。。。完善自愿者包管产品和效劳，，，，，，，，增强自愿者包管的基础险种包管。。。。。。。。真实、准确做好自愿效劳信息纪录、证实出具。。。。。。。。尊重自愿者的劳动及其自主性，，，，，，，，维护自愿者正当权益和对自愿效劳组织及其运动的监视权力。。。。。。。。

3.强化激励褒奖。。。。。。。。完善以精神激励为主的褒奖机制，，，，，，，，健全星级认定制度，，，，，，，，增强自愿者的成绩感和声誉感。。。。。。。。勉励接纳效劳积分、时间储备等方法，，，，，，，，完善礼遇回馈和信用激励机制。。。。。。。。把自愿效劳作为相关评优评先的主要参考。。。。。。。。公务员考录、企事业单位招聘时，，，，，，，，注重相识自愿效劳情形。。。。。。。。

4.提供法治支持。。。。。。。。�；；；；；Ｆ鹁⑼平栽感Ю凸伊⒎ǎ�，，，，，推动有关部分制订实验细则。。。。。。。。勉励地方凭证生长现实，，，，，，，，增强和完善有关自愿效劳地方立法。。。。。。。。增强自愿效劳标准和规范的研究制订。。。。。。。。做好相关执律例则贯彻落实和宣传普及。。。。。。。。依法查处损害自愿精神的违法行为，，，，，，，，坚决攻击以自愿效劳为名从事不法运动，，，，，，，，包管自愿效劳事业康健有序生长。。。。。。。。

八、构建自愿效劳国际相助交流新名堂

1.起劲稳妥推进。。。。。。。。以共建“一带一起”国家等为重点开展国际自愿效劳，，，，，，，，实验国际自愿效劳项目，，，，，，，，讲好中国故事。。。。。。。。勉励海内自愿效劳组织与相关组织、机构相助打造自愿效劳项目，，，，，，，，开展相宜的自愿效劳运动。。。。。。。。

2.扩大国际影响。。。。。。。。增强与国际性自愿者组织相助，，，，，，，，起劲加入双边多边自愿效劳运动。。。。。。。。勉励中国自愿效劳组织与团结国相关组织增强相助。。。。。。。。健天下际自愿效劳协调机制和治理制度，，，，，，，，完善程序、明确规范、防控危害，，，，，，，，指导自愿者、自愿效劳组织、自愿效劳事情者准确开展国际自愿效劳运动。。。。。。。。

九、增强组织向导

1.提高政治站位。。。。。。。。各级党委和政府要团结现实抓好本意见贯彻落实，，，，，，，，将自愿效劳纳入经济社会生长总体妄想，，，，，，，，增强谋划安排，，，，，，，，健全长效机制，，，，，，，，为自愿效劳搭建更多平台、给予更多支持。。。。。。。。健全评估系统，，，，，，，，把自愿效劳作为权衡地区社会文明水平、社会治理水平的主要内容。。。。。。。。

2.强化党建引领。。。。。。。。在自愿效劳组织依规设立党的组织。。。。。。。。注重从优异青年自愿者中作育和生长党员。。。。。。。。施展党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，，，，，，，，把广雄心愿者、自愿效劳组织、自愿效劳事情者凝聚在党的旌旗下。。。。。。。。

3.统筹协同推进。。。。。。。。健全自愿效劳向导体制和事情机制，，，，，，，，在党委统一直导下，，，，，，，，施展自愿效劳事情协调机制作用，，，，，，，，形成党委社会事情部分牵头认真，，，，，，，，各有关部分和群团组织履职尽责、联动高效的事情名堂。。。。。。。。增强统筹协调，，，，，，，，整合各方面实力和资源，，，，，，，，推动重点使命落实。。。。。。。。

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