国务院办公厅关于坚决阻止耕地“非农化”行为的通知_政策规则

国务院办公厅关于坚决阻止耕地“非农化”行为的通知

2020-09-16泉源：中国政府网

国务院办公厅关于坚决阻止

耕地“非农化”行为的通知

国办发明电〔2020〕24号

各省、自治区、直辖市人民政府，，，，，，，国务院各部委、各直属机构：

耕地是粮食生产的主要基础！�。。。。。。�，，，，，，解决好14亿生齿的用饭问题，，，，，，，必需守住耕地这个基本。。。。。。。。党中央、国务院高度重视耕地�；；；；；；；ぃ�，，，，，，习近平总书记作出主要指示指挥，，，，，，，李克强总理提出明确要求。。。。。。。。近年来，，，，，，，党中央、国务院出台了一系列严酷耕地�；；；；；；；さ恼卟椒ィ�，，，，，，但一些地方仍然保存违规占用耕地开展非农建设的行为，，，，，，，有的违规占用永世基本农田绿化造林，，，，，，，有的在高速铁路、国道省道（含高速公路）、河渠两侧违规占用耕地超标准建设绿化带，，，，，，，有的大规模挖湖造景，，，，，，，对国家粮食清静组成威胁。。。。。。。。地方各级人民政府要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，，，，，，，凭证党中央、国务院决议安排，，，，，，，接纳有力步伐，，，，，，，强化监视治理，，，，，，，落实好最严酷的耕地�；；；；；；；ぶ贫龋�，，，，，，坚决阻止种种耕地“非农化”行为，，，，，，，坚决守住耕地红线。。。。。。。。经国务院赞成，，，，，，，现将有关要求通知如下。。。。。。。。

一、严禁违规占用耕地绿化造林。。。。。。。。要严酷执行土地治理法、基本农田�；；；；；；；ぬ趵戎绰衫颍�，，，，，，榨取占用永世基本农田莳植苗木、草皮等用于绿化妆饰以及其他破损耕作层的植物。。。。。。。。违规占用耕地及永世基本农田造林的，，，，，，，不予核实造林面积，，，，，，，不享受财务资金津贴政策。。。。。。。。平原地区要凭证资源禀赋，，，，，，，合理制订绿化造林等生态建设目的。。。。。。。。退耕还林还草要严酷控制在国家批准的规模和规模内，，，，，，，涉及地块所有实现上图入库治理。。。。。。。。正在违规占用耕地绿化造林的要连忙阻止。。。。。。。。

二、严禁超标准建设绿色通道。。。。。。。。要严酷控制铁路、公路两侧用地规模以外绿化带用地审批，，，，，，，蹊径沿线是耕地的，，，，，，，两侧用地规模以外绿化带宽度不得凌驾5米，，，，，，，其中县乡蹊径不得凌驾3米。。。。。。。。铁路、国道省道（含高速公路）、县乡蹊径两侧用地规模以外违规占用耕地超标准建设绿化带的要连忙阻止。。。。。。。。不得违规在河渠两侧、水库周边占用耕地及永世基本农田超标准建设绿色通道。。。。。。。。以后新增的绿色通道，，，，，，，要依法依规建设，，，，，，，确需占用永世基本农田的，，，，，，，应推行永世基本农田占用报批手续。。。。。。。。交通、水利工程建设用地规模内的绿化用地要严酷凭证有关划定治理建设用地审批手续，，，，，，，其中涉及占用耕地的必需做到占补平衡。。。。。。。。榨取以城乡绿化建设等名义违法违规占用耕地。。。。。。。。

三、严禁违规占用耕地挖湖造景。。。。。。。。榨取以河流、湿地、湖泊治理为名，，，，，，，私自占用耕地及永世基本农田挖田造湖、挖湖造景。。。。。。。。禁绝在都会建设中违规占用耕地建设人造湿地公园、人造水利景观。。。。。。。。确需占用的，，，，，，，应切合领土空间妄想，，，，，，，依法治理建设用地审批和妄想允许手续。。。。。。。。未推行审批手续的在建项目，，，，，，，应连忙阻止并纠正；；；；；；；占用永世基本农田的，，，，，，，要限期恢复，，，，，，，确实无法恢复的凭证有关划定举行补划。。。。。。。。

四、严禁占用永世基本农田扩大自然�；；；；；；；さ亍！�。。。。。。新建的自然�；；；；；；；さ赜Φ苯缦咔逦�，，，，，，禁绝占用永世基本农田。。。。。。。。现在已划入自然�；；；；；；；さ亟沟惚；；；；；；；で诘挠朗阑九┨镆扇肷烁⒂行蛲顺觥！�。。。。。。自然�；；；；；；；さ匾谎匠？刂魄诘挠朗阑九┨镆局ざ陨πг斐傻挠跋烊范ㄊ欠裢顺觯�，，，，，，造成显着影响的纳入生态退耕、有序退出，，，，，，，不造成显着影响的可接纳依法依规响应调解一样平常控制区规模等步伐妥善处置惩罚。。。。。。。。自然�；；；；；；；さ匾酝獾挠朗阑九┨锖图辛兀�，，，，，，不得划入生态�；；；；；；；ず煜撸�，，，，，，允许生态�；；；；；；；ず煜吣诹阈堑脑∶裨诓焕┐笙钟懈毓婺Ｌ跫拢�，，，，，，保存生涯必需的少量莳植。。。。。。。。

五、严禁违规占用耕地从事非农建设。。。。。。。。增强农村地区建设用地审批和墟落建设妄想允许治理，，，，，，，坚持农地农用。。。。。。。。不得违反妄想搞非农建设、乱占耕地建房等。。。。。。。。牢靠“大棚房”问题整理整治效果，，，，，，，强化农业设施用地羁系。。。。。。。。增强耕地使用情形监测，，，，，，，对乱占耕地从事非农建设实时预警，，，，，，，构建早发明、早阻止、严查处的常态化羁系机制。。。。。。。。

六、严禁违法违规批地用地。。。。。。。。批地用地必需切合领土空间妄想，，，，，，，凡不切合领土空间妄想以及不切合土地治理执律例则和国家工业政策的建设项目，，，，，，，不予批准用地。。。。。。。。各地区不得通过私自调解县乡领土空间妄想规避占用永世基本农田审批。。。。。。。。各项建设用地必需凭证法定权限和程序报批，，，，，，，凭证批准的用途、位置、标准使用，，，，，，，严禁未批先用、批少占多、批甲占乙。。。。。。。。严酷暂时用地治理，，，，，，，不得凌驾划准时限恒久使用。。。。。。。。对种种未经批准或不切合划定的建设项目、暂时用地等占用耕地及永世基本农田的，，，，，，，依法依规严肃处置惩罚，，，，，，，责令限期恢回复莳植条件。。。。。。。。

七、周全开展耕地�；；；；；；；ぜ觳椤！�。。。。。。各省、自治区、直辖市人民政府要组织有关部分，，，，，，，团结2016―2020年省级政府耕地�；；；；；；；ぴ鹑文康纳蠛耍�，，，，，，对外地区耕地及永世基本农田�；；；；；；；で樾尉傩兄苋觳椋�，，，，，，严肃查处违法占用和破损耕地及永世基本农田的行为，，，，，，，对发明的问题限期整改。。。。。。。。自然资源部要会同农业农村部、国家统计局凭证《省级政府耕地�；；；；；；；ぴ鹑文康纳蠛瞬椒ァ肪傩兄苋觳椋�，，，，，，并将违规占用永世基本农田开展绿化造林、挖湖造景、非农建设等耕地“非农化”行为纳入审核内容，，，，，，，增强对违法违规行为的查处，，，，，，，对有令不可、有禁不止的严肃追究责任。。。。。。。。

八、严酷落实耕地�；；；；；；；ぴ鹑巍！�。。。。。。各地区各部分要充分熟悉实验最严酷耕地�；；；；；；；ぶ贫鹊募酥饕浴！�。。。。。。地方各级人民政府要肩负起耕地�；；；；；；；ぴ鹑危�，，，，，，对本行政区域内耕地保有量和永世基本农田�；；；；；；；っ婊澳甓韧胫葱星樾胃鹤茉稹！�。。。。。。要健全党委向导、政府认真、部分协同、公众加入、上下联动的配合责任机制，，，，，，，对履职不力、羁系不严、失职渎职的向导干部，，，，，，，依纪依规追究责任。。。。。。。。各地区要凭证本通知精神，，，，，，，抓紧制订和调解完善相关政策步伐，，，，，，，对违反本通知划定的行为连忙纠正，，，，，，，坚决阻止新增问题爆发。。。。。。。。各省、自治区、直辖市人民政府要在2020年底前将本通知执行情形报国务院，，，，，，，并抄送自然资源部、农业农村部。。。。。。。。各有关部分要凭证职责分工，，，，，，，推行耕地�；；；；；；；ぴ鹑巍！�。。。。。。自然资源部、农业农村部要会同有关部分做好对本通知执行情形的监视检查。。。。。。。。

国务院办公厅

2020年9月10日

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国务院办公厅关于坚决阻止耕地“非农化”行为的通知