国务院应对新型冠状病毒熏染肺炎疫情
联防联控机制关于印发进一步推进新冠病毒
核酸检测能力建设事情计划的通知
国办发明电〔2020〕22号
各省、自治区、直辖市人民政府 ， ，，， ，，国务院各部委、各直属机构：
为落实党中央、国务院有关决议安排 ， ，，， ，，做好新冠病毒核酸检测事情 ， ，，， ，，现将《进一步推进新冠病毒核酸检测能力建设事情计划》印发给你们 ， ，，， ，，请团结现实认真贯彻落实。 。。。。。。。
国务院应对新型冠状病毒熏染肺炎
疫情联防联控机制
2020年8月27日
进一步推进新冠病毒核酸检测
能力建设事情计划
党中央、国务院多次对提高新冠病毒核酸检测能力作出安排。 。。。。。。。为落实国务院常务聚会和国务院联防联控机制专题聚会要求 ， ，，， ，，进一步推进新冠病毒核酸检测能力建设 ， ，，， ，，特制订本计划。 。。。。。。。
一、事情目的
到2020年9月尾前 ， ，，， ，，实现辖区内三级综合医院、熏染病专科医院、各级疾控机构以及县域内至少1家县级医院具备核酸采样和检测能力。 。。。。。。。到2020年底前 ， ，，， ，，所有二级综合医院具备核酸采样和检测能力 ， ，，， ，，完成都会检测基地和公共检测实验室建设 ， ，，， ，，充分验展自力设置的医学磨练实验室（以下称第三方实验室）作用 ， ，，， ，，合理结构分区域无邪核酸检测实力 ， ，，， ，，形成快速反应的召集机制 ， ，，， ，，具备在爆发局部群集性疫情时较短时间内完成人群核酸检测的能力。 。。。。。。。
二、事情使命
（一）提高一样平常核酸检测能力。 。。。。。。。二级以上综合医院、熏染病专科医院、各级疾控机构以及县域内具备核酸检测能力的县级医院要充分使用现有资源 ， ，，， ，，加速提升核酸检测能力 ， ，，， ，，知足一样平常检测需要。 。。。。。。。各地凭证地级以上都会城区每100万常住生齿至少1家的标准和填平补齐的原则 ， ，，， ，，依托三级综合医院建设都会检测基地 ， ，，， ，，城区常住生齿低于100万的至少建设1家。 。。。。。。。都会检测基地检测能力应抵达1万份/天（份按单样检测盘算 ， ，，， ，，人份按混样检测盘算） ， ，，， ，，爆发疫情时通过增添班次抵达3万份/天。 。。。。。。。都会检测基地原则上仅肩负所在都会的事情使命 ， ，，， ，，包管零星散发疫情核酸检测需要。 。。。。。。。要增强口岸快速核酸检测和货物消毒检测能力建设 ， ，，， ，，提高通关便当度。 。。。。。。。
（二）建设无邪核酸检测实力。 。。。。。。。
1.建设公共检测实验室。 。。。。。。。综合各地医疗卫生资源结构和地理交通等因素 ， ，，， ，，在天下选取100家大型公立医院、疾控中心建设公共检测实验室。 。。。。。。。充分使用现有资源 ， ，，， ，，坚持“平战团结、填平补齐”的原则 ， ，，， ，，每个公共检测实验室要具备1万份/天的检测能力 ， ，，， ，，配备移动方舱实验室（移动生物清静二级实验室）及相关辅助移动设施 ， ，，， ，，天下形成100万份/天的无邪检测储备能力。 。。。。。。。建设事情由所在省份组织实验。 。。。。。。。
2.组织购置第三方实验室核酸检测效劳。 。。。。。。。各地要起劲接纳步伐 ， ，，， ，，指导、推动第三方实验室依法依规康健生长。 。。。。。。。爆发疫情时 ， ，，， ，，凭证下设实验室较多、漫衍较广、检测能力较强、资源调动效率较高等标准和自愿加入的原则 ， ，，， ，，通过政府购置效劳的方法组织第三方实验室加入核酸检测。 。。。。。。。地方与第三方实验室签署购置效劳协议 ， ，，， ，，明确检丈量、完成时限、检测用度等 ， ，，， ，，并约定其他有关事项。 。。。。。。。
（三）建设片区无邪支援制度。 。。。。。。。综合生齿、医疗卫生资源结构及地理交通等因素 ， ，，， ，，将天下划分为8个片区 ， ，，， ，，统筹片区内公共检测实验室、较大规模的第三方实验室等作为无邪检测步队 ， ，，， ，，每个片区形成50万—70万份/天的无邪核酸检测能力。 。。。。。。。天下各片区划分及公共检测实验室设置情形见附件。 。。。。。。。
有关地方爆发疫情需要举行核酸检测筛查时 ， ，，， ，，原则上应依托外地区、本省份检测实力 ， ，，， ，，检测能力确有缺乏需要支援时 ， ，，， ，，要向国务院联防联控机制综合组提出申请。 。。。。。。。详细支援事情由国家卫生康健委统筹协调 ， ，，， ，，从片区内调动无邪检测步队举行支援 ， ，，， ，，片区内实力缺乏或本片区调动未便时从邻近片区调动支援。 。。。。。。。公共检测实验室相关职员交通、食宿及检测用度等由受援地方认真。 。。。。。。。
派出的无邪检测步队检测能力凭证以下目确实定 ， ，，， ，，实现5—7天基本完玉成员核酸检测事情：检测人数在500万以下的 ， ，，， ，，日检丈量通过混样检测抵达50万—100万人份；；；；；；；检测人数在500万至1000万的 ， ，，， ，，抵达100万—150万人份；；；；；；；检测人数在1000万以上的 ， ，，， ，，抵达150万人份以上。 。。。。。。。
（四）增强检测职员步队建设。 。。。。。。。各地要凭证检测实验室规模配备足够的检测职员 ， ，，， ，，建设后备职员梯队。 。。。。。。。要制订操作性强的细化培训计划 ， ，，， ，，组织对医疗机构、疾控中心和第三方实验室检测职员开展相关培训。 。。。。。。。要于2020年9月尾前完成现在在岗手艺职员的培训 ， ，，， ，，新建扩建实验室增添的手艺职员要在实验室建成时完成培训 ， ，，， ，，做到机构和职员同时到位。 。。。。。。。要充分组织调动现有医疗卫生职员 ， ，，， ，，各检测实验室建设单位要优化内部职员设置 ， ，，， ，，并凭证检测事情需要配备足够的采样职员。 。。。。。。。
（五）建设核酸检测资源信息治理系统。 。。。。。。。国家卫生康健委在现在核酸检测信息平台基础上 ， ，，， ，，将具备核酸检测能力的种种检测机构有关信息纳入 ， ，，， ，，形成核酸检测机构目录。 。。。。。。。同时 ， ，，， ，，对各医疗机构、疾控中心、第三方实验室的采样、检测职员信息举行汇总 ， ，，， ，，建设采样检测职员数据库。 。。。。。。。核酸检测机构目录和采样检测职员数据库实验动态治理 ， ，，， ，，各级卫生康健行政部分和有关机构、职员凭证响应权限掌握和治理。 。。。。。。。
三、事情要求
（一）加大政策资金支持包管力度。 。。。。。。。各地要加大配套政策和资金支持力度 ， ，，， ，，包管相关实验室基础设施建设、装备设置等。 。。。。。。。要切实优化调解财务支出结构 ， ，，， ，，统筹用好中央预算内投资、抗疫特殊国债、地方政府专项债券、地方财务资金等多种渠道资金。 。。。。。。。允许疾控中心开展核酸检测时参照公立医院收费标准收费 ， ，，， ，，所收取用度作为行政事业性收费实时缴入国库 ， ，，， ，，疾控中心开展核酸检测所需支出按划定纳入预算治理。 。。。。。。。
（二）增强检测手艺要领优化立异和检测物资供应包管。 。。。。。。。各地可以参考国务院联防联控机制医疗救治组印发的有关手艺规范开展混样检测。 。。。。。。。低危害地区可凭证10:1、中危害地区可凭证5:1的方法举行混样检测 ， ，，， ，，高危害地区及重点人群要凭证1:1的方法举行单样检测。 。。。。。。。抓紧研究明确无需实验室的快速检测手艺条件并制订相关操作指南。 。。。。。。。勉励各地、各有关机构开展检测装备研发和检测手艺要领优化 ， ，，， ，，鼎力大举推广使用新手艺新产品 ， ，，， ，，进一步提高检测效率和质量。 。。。。。。。凭证检测需求和应用场景 ， ，，， ，，配备差别通量和速率的检测装备。 。。。。。。。都会检测基地和公共检测实验室建设单位要做好检测物资采购储备事情。 。。。。。。。各地要统筹安排好外地核酸检测能力建设事情 ， ，，， ，，支持建设单位和生产企业使用国家重点医疗物资包管调理平台做好产需对接。 。。。。。。。
（三）做好有关实验室监视治理事情。 。。。。。。。各地要将医疗机构、疾控中心、第三方实验室等种种核酸检测机构纳入质控、质评系一切一治理 ， ，，， ，，做好一样平常质控羁系和未必期抽查等事情。 。。。。。。。要增强对种种检测实验室的统筹协调 ， ，，， ，，做到吸收样本数目与检测能力相匹配、检测流程规范、检测质量可靠、检测报告反响实时。 。。。。。。。严酷凭证《病原微生物实验室生物清静治理条例》及相关手艺规范要求开展实验运动 ， ，，， ，，增强样本治理 ， ，，， ，，避免实验室泄露某职员熏染 ， ，，， ，，包管实验室生物清静。 。。。。。。。
（四）进一步提高熟悉、落实责任。 。。。。。。。实时开展核酸检测是落实“四早”要求的要害步伐 ， ，，， ，，也是做好常态化精准防控的基础和条件。 。。。。。。。各地要高度重视、落实责任 ， ，，， ，，应对新冠肺炎疫情联防联控机制（向导小组、指挥部）要增强组织向导 ， ，，， ，，统筹推进核酸检测能力建设事情 ， ，，， ，，确保准期、高质量完成使命。 。。。。。。。
国务院联防联控机制各有关成员单位要加大事情力度 ， ，，， ，，支持指导各地提高核酸检测能力。 。。。。。。。国家生长刷新委、财务部认真指导地方加大核酸检测能力建设资金投入；；；；；；；科技部、工业和信息化部认真推进检测装备、试剂、耗材等研爆发产事情 ， ，，， ，，组织协调有关企业加速生产 ， ，，， ，，知足检测需求；；；；；；；国家卫生康健委认真对核酸检测能力建设提供手艺指导 ， ，，， ，，组织实验片区无邪支援事情；；；；；；；海关总署认真口岸快速核酸检测和货物消毒检测能力建设；；；；；；；国家药监局认真开设绿色通道 ， ，，， ，，加速相关装备、试剂、耗材审评审批进度；；；；；；；交通运输部、中国民航局、国家铁路局和中国国家铁路集团有限公司认真协调有关职员运送和物资运输事情。 。。。。。。。