中华人民共和领土地治理法实验条例_政策规则

中华人民共和国国务院令

第743号

《中华人民共和领土地治理法实验条例》已经2021年4月21日国务院第132次常务聚会修订通过，，，，，，，现予宣布，，，，，，，自2021年9月1日起施行。。。。。。

总理李克强

2021年7月2日

中华人民共和领土地治理法实验条例

（1998年12月27日中华人民共和国国务院令第256号宣布凭证2011年1月8日《国务院关于废止和修改部分行政规则的决议》第一次修订凭证2014年7月29日《国务院关于修改部分行政规则的决议》第二次修订 2021年7月2日中华人民共和国国务院令第743号第三次修订）

第一章总则

第一条凭证《中华人民共和领土地治理法》（以下简称《土地治理法》），，，，，，，制订本条例。。。。。。

第二章领土空间妄想

第二条国家建设领土空间妄想系统。。。。。。

土地开发、保�；；；；；ぁ⒔ㄉ柙硕Φ奔岢滞胂刃�。。。。。。经依法批准的领土空间妄想是种种开发、保�；；；；；ぁ⒔ㄉ柙硕幕疽谰�。。。。。。

已经体例领土空间妄想的，，，，，，，不再体例土地使用总体妄想和城乡妄想。。。。。。在体例领土空间妄想前，，，，，，，经依法批准的土地使用总体妄想和城乡妄想继续执行。。。。。。

第三条领土空间妄想应当细化落实国家生长妄想提出的领土空间开发保�；；；；；ひ�，，，，，，，统筹结构农业、生态、城镇等功效空间，，，，，，，划定落实永世基本农田、生态保�；；；；；ず煜吆统钦蚩⒔缦�。。。。。。

领土空间妄想应当包括领土空间开发保�；；；；；っ煤屯胗玫亟峁埂⒔峁埂⒂猛竟苤埔蟮饶谌�，，，，，，，明确耕地保有量、建设用地规模、榨取开垦的规模等要求，，，，，，，统筹基础设施和公共设施用地结构，，，，，，，综合使用地上地下空间，，，，，，，合理确定并严酷控制新增建设用地规模，，，，，，，提高土地节约集约使用水平，，，，，，，包管土地的可一连使用。。。。。。

第四条土地视察应当包括下列内容：

（一）土地权属以及转变情形；；；；；；

（二）土地使用现状以及转变情形；；；；；；

（三）土地条件。。。。。。

全领土地视察效果，，，，，，，报国务院批准后向社会宣布。。。。。。地方土地视察效果，，，，，，，经本级人民政府审核，，，，，，，报上一级人民政府批准后向社会宣布。。。。。。全领土地视察效果宣布后，，，，，，，县级以上地方人民政府方可自上而下逐级依次宣布本行政区域的土地视察效果。。。。。。

土地视察效果是体例领土空间妄想以及自然资源治理、保�；；；；；ず褪褂玫闹饕谰�。。。。。。

土地视察手艺规程由国务院自然资源主管部分会同有关部分制订。。。。。。

第五条国务院自然资源主管部分会同有关部分制订土地品级评定标准。。。。。。

县级以上人民政府自然资源主管部分应当会同有关部分凭证土地品级评定标准，，，，，，，对土地品级举行评定。。。。。。地方土地品级评定效果经本级人民政府审核，，，，，，，报上一级人民政府自然资源主管部分批准后向社会宣布。。。。。。

凭证国民经济和社会生长状态，，，，，，，土地品级每五年重新评定一次。。。。。。

第六条县级以上人民政府自然资源主管部分应当增强信息化建设，，，，，，，建设统一的领土空间基础信息平台，，，，，，，实验土地治理全流程信息化治理，，，，，，，对土地使用状态举行动态监测，，，，，，，与生长刷新、住房和城乡建设等有关部分建设土地治理信息共享机制，，，，，，，依法果真土地治理信息。。。。。。

第七条县级以上人民政府自然资源主管部分应当增强地籍治理，，，，，，，建设健全地籍数据库。。。。。。

第三章耕地保�；；；；；�

第八条国家实验占用耕地赔偿制度。。。。。。在领土空间妄想确定的都会和墟落、集镇建设用地规模内经依法批准占用耕地，，，，，，，以及在领土空间妄想确定的都会和墟落、集镇建设用地规模外的能源、交通、水利、矿山、军事设施等建设项目经依法批准占用耕地的，，，，，，，划分由县级人民政府、农村整体经济组织和建设单位认真开垦与所占用耕地的数目和质量相当的耕地；；；；；；没有条件开垦或者开垦的耕地不切合要求的，，，，，，，应当凭证省、自治区、直辖市的划定缴纳耕地开垦费，，，，，，，专款用于开垦新的耕地。。。。。。

省、自治区、直辖市人民政府应当组织自然资源主管部分、农业农村主管部分对开垦的耕地举行验收，，，，，，，确保浚�？？？训母芈涫档降乜�。。。。。。�；；；；；胗朗阑九┨锏幕褂Φ蹦扇牍矣朗阑九┨锸菘庋峡嶂卫�。。。。。。占用耕地增补情形应当凭证国家有关划定向社会宣布。。。。。。

个体省、直辖市需要易地开垦耕地的，，，，，，，遵照《土地治理法》第三十二条的划定执行。。。。。。

第九条榨取任何单位和小我私家在领土空间妄想确定的榨取开垦的规模内从事土地开发运动。。。。。。

凭证领土空间妄想，，，，，，，开发未确定土地使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事莳植业、林业、畜牧业、渔业生产的，，，，，，，应当向土地所在地的县级以上地方人民政府自然资源主管部分提出申请，，，，，，，凭证省、自治区、直辖市划定的权限，，，，，，，由县级以上地方人民政府批准。。。。。。

第十条县级人民政府应当凭证领土空间妄想关于统筹结构农业、生态、城镇等功效空间的要求，，，，，，，制订土地整理计划，，，，，，，增进耕地保�；；；；；ず屯恋亟谠技际褂�。。。。。。

县、乡（镇）人民政府应当组织农村整体经济组织，，，，，，，实验土地整理计划，，，，，，，对闲散地和放弃地有妄想地整治、刷新。。。。。。土地整理新增耕地，，，，，，，可以用作建设所占用耕地的增补。。。。。。

勉励社会主体依法加入土地整理。。。。。。

第十一条县级以上地方人民政府应当接纳步伐，，，，，，，预防和治理耕地土壤流失、污染，，，，，，，有妄想地刷新中低产田，，，，，，，建设高标准农田，，，，，，，提高耕地质量，，，，，，，保�；；；；；ず谕恋氐扔胖矢�，，，，，，，并依法对建设所占用耕地耕作层的土壤使用作出合理安排。。。。。。

非农业建设依法占用永世基本农田的，，，，，，，建设单位应当凭证省、自治区、直辖市的划定，，，，，，，将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良。。。。。。

县级以上地方人民政府应当增强对农业结构调解的指导和治理，，，，，，，避免破损耕地耕作层；；；；；；设施农业用地不再使用的，，，，，，，应当实时组织恢复莳植条件。。。。。。

第十二条国家对耕地实验特殊保�；；；；；�，，，，，，，严守耕地保�；；；；；ず煜�，，，，，，，严酷控制耕地转为林地、草地、园地等其他农用地，，，，，，，并建设耕地保�；；；；；づ獬ブ贫�，，，，，，，详细步伐和耕地保�；；；；；づ獬ナ笛榘旆ㄓ晒裨鹤匀蛔试粗鞴懿糠只嵬泄夭糠只�。。。。。。

非农业建设必需节约使用土地，，，，，，，可以使用荒地的，，，，，，，不得占用耕地；；；；；；可以使用劣地的，，，，，，，不得占用好地。。。。。。榨取占用耕地建窑、建坟或者私自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等。。。。。。榨取占用永世基本农田生长林果业和挖塘养鱼。。。。。。

耕地应当优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。。。。。。凭证国家有关划定需要将耕地转为林地、草地、园地等其他农用地的，，，，，，，应当优先使用难以恒久稳固使用的耕地。。。。。。

第十三条省、自治区、直辖市人民政府对本行政区域耕地保�；；；；；じ鹤茉�，，，，，，，其主要认真人是本行政区域耕地保�；；；；；さ牡谝辉鹑稳�。。。。。。

省、自治区、直辖市人民政府应当将国务院确定的耕地保有量和永世基本农田保�；；；；；な姑饰鱿麓�，，，，，，，落实到详细地块。。。。。。

国务院对省、自治区、直辖市人民政府耕地保�；；；；；ぴ鹑文康穆湔嫦嘈尉傩猩蠛�。。。。。。

第四章建设用地

第一节一样平常划定

第十四条建设项目需要使用土地的，，，，，，，应当切合领土空间妄想、土地使用年度妄想和用途管制以及节约资源、保�；；；；；ど樾蔚囊�，，，，，，，并严酷执行建设用地标准，，，，，，，优先使用存量建设用地，，，，，，，提高建设用地使用效率。。。。。。

从事土地开发使用运动，，，，，，，应当接纳有用步伐，，，，，，，避免、镌汰土壤污染，，，，，，，并确保建设用地切合土壤情形质量要求。。。。。。

第十五条各级人民政府应当依据国民经济和社会生长妄想及年度妄想、领土空间妄想、国家工业政策以及城乡建设、土地使用的现实状态等，，，，，，，增强土地使用妄想治理，，，，，，，实验建设用地总量控制，，，，，，，推动城乡存量建设用地开发使用，，，，，，，指导城镇低效用地再开发，，，，，，，落实建设用地标准控制制度，，，，，，，开展节约集约用地评价，，，，，，，推广应用节地手艺和节地模式。。。。。。

第十六条县级以上地方人民政府自然资源主管部分应当将本级人民政府确定的年度建设用地供应总量、结构、时序、地块、用途等在政府网站上向社会宣布，，，，，，，供社会公众查阅。。。。。。

第十七条建设单位使用国有土地，，，，，，，应当以有偿使用方法取得；；；；；；可是，，，，，，，执法、行政规则划定可以以划拨方法取得的除外。。。。。。

国有土地有偿使用的方法包括：

（一）国有土地使用权出让；；；；；；

（二）国有土地租赁；；；；；；

（三）国有土地使用权作价出资或者入股。。。。。。

第十八条国有土地使用权出让、国有土地租赁等应当遵照国家有关划定通过果真的生意平台举行生意，，，，，，，并纳入统一的公共资源生意平台系统。。。。。。除依法可以接纳协议方法外，，，，，，，应当接纳招标、拍卖、挂牌等竞争性方法确定土地使用者。。。。。。

第十九条《土地治理法》第五十五条划定的新增建设用地的土地有偿使用费，，，，，，，是指国家在新增建设用地中应取得的平均土地纯收益。。。。。。

第二十条建设项目施工、地质勘查需要暂时使用土地的，，，，，，，应当只管不占或者少占耕地。。。。。。

暂时用地由县级以上人民政府自然资源主管部分批准，，，，，，，限期一样平常不凌驾二年；；；；；；建设周期较长的能源、交通、水利等基础设施建设使用的暂时用地，，，，，，，限期不凌驾四年；；；；；；执法、行政规则尚有划定的除外。。。。。。

土地使用者应当自暂时用地期满之日起一年内完成土地复垦，，，，，，，使其抵达可供使用状态，，，，，，，其中占用耕地的应当恢复莳植条件。。。。。。

第二十一条抢险救灾、疫情防控等急需使用土地的，，，，，，，可以先行使用土地。。。。。。其中，，，，，，，属于暂时用地的，，，，，，，用后应当恢回复状并交还原土地使用者使用，，，，，，，不再治理用地审批手续；；；；；；属于永世性建设用地的，，，，，，，建设单位应当在不晚于应急处置惩罚事情竣事六个月内申请补办建设用地审批手续。。。。。。

第二十二条具有主要生态功效的未使用地应当依法划入生态保�；；；；；ず煜�，，，，，，，实验严酷保�；；；；；�。。。。。。

建设项目占用领土空间妄想确定的未使用地的，，，，，，，凭证省、自治区、直辖市的划定治理。。。。。。

第二节农用地转用

第二十三条在领土空间妄想确定的都会和墟落、集镇建设用地规模内，，，，，，，为实验该妄想而将农用地转为建设用地的，，，，，，，由市、县人民政府组织自然资源等部分拟订农用地转用计划，，，，，，，分批次报有批准权的人民政府批准。。。。。。

农用地转用计划应当重点对建设项目安排、是否切合领土空间妄想和土地使用年度妄想以及增补耕地情形作出说明。。。。。。

农用地转用计划经批准后，，，，，，，由市、县人民政府组织实验。。。。。。

第二十四条建设项目确需占用领土空间妄想确定的都会和墟落、集镇建设用地规模外的农用地，，，，，，，涉及占用永世基本农田的，，，，，，，由国务院批准；；；；；；不涉及占用永世基本农田的，，，，，，，由国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准。。。。。。详细凭证下列划定治理：

（一）建设项目批准、批准前或者备案前后，，，，，，，由自然资源主管部分对建设项目用地事项举行审查，，，，，，，提出建设项目用地预审意见。。。。。。建设项目需要申请核发选址意见书的，，，，，，，应当合并治理建设项目用地预审与选址意见书，，，，，，，核发建设项目用地预审与选址意见书。。。。。。

（二）建设单位持建设项目的批准、批准或者备案文件，，，，，，，向市、县人民政府提出建设用地申请。。。。。。市、县人民政府组织自然资源等部分拟订农用地转用计划，，，，，，，报有批准权的人民政府批准；；；；；；依法应当由国务院批准的，，，，，，，由省、自治区、直辖市人民政府审核后上报。。。。。。农用地转用计划应当重点对是否切合领土空间妄想和土地使用年度妄想以及增补耕地情形作出说明，，，，，，，涉及占用永世基本农田的，，，，，，，还应当对占用永世基本农田的须要性、合理性和补划可行性作出说明。。。。。。

（三）农用地转用计划经批准后，，，，，，，由市、县人民政府组织实验。。。。。。

第二十五条建设项目需要使用土地的，，，，，，，建设单位原则上应当一次申请，，，，，，，治理建设用地审批手续，，，，，，，确需分期建设的项目，，，，，，，可以凭证可行性研究报告确定的计划，，，，，，，分期申请建设用地，，，，，，，分期治理建设用地审批手续。。。。。。建设历程中用地规模确需调解的，，，，，，，应当依法治理建设用地审批手续。。。。。。

农用地转用涉及征收土地的，，，，，，，还应当依法治理征收土地手续。。。。。。

第三节土地征收

第二十六条需要征收土地，，，，，，，县级以上地方人民政府以为切合《土地治理法》第四十五条划定的，，，，，，，应当宣布征收土地预通告，，，，，，，并开展拟征收土地现状视察和社会稳固危害评估。。。。。。

征收土地预通告应当包括征收规模、征收目的、开展土地现状视察的安排等内容。。。。。。征收土地预通告应当接纳有利于社会公众知晓的方法，，，，，，，在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组规模内宣布，，，，，，，预通告时间不少于十个事情日。。。。。。自征收土地预通告宣布之日起，，，，，，，任何单位和小我私家不得在拟征收规模内抢栽抢建；；；；；；违反划定抢栽抢建的，，，，，，，对抢栽抢建部分不予赔偿。。。。。。

土地现状视察应当查明土地的位置、权属、地类、面积，，，，，，，以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的权属、种类、数目等情形。。。。。。

社会稳固危害评估应当对征收土地的社会稳固危害状态举行综合研判，，，，，，，确定危害点，，，，，，，提出危害提防步伐和处置惩罚预案。。。。。。社会稳固危害评估应当有被征地的农村整体经济组织及其成员、村民委员会和其他利害关系人加入，，，，，，，评估效果是申请征收土地的主要依据。。。。。。

第二十七条县级以上地方人民政府应当依据社会稳固危害评估效果，，，，，，，团结土地现状视察情形，，，，，，，组织自然资源、财务、农业农村、人力资源和社会包管等有关部分制订征地赔偿安顿计划。。。。。。

征地赔偿安顿计划应当包括征收规模、土地现状、征收目的、赔偿方法和标准、安顿工具、安顿方法、社会包管等内容。。。。。。

第二十八条征地赔偿安顿计划制订后，，，，，，，县级以上地方人民政府应当在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组规模内通告，，，，，，，通告时间不少于三十日。。。。。。

征地赔偿安顿通告应当同时载明治理赔偿挂号的方法和限期、异议反响渠道等内容。。。。。。

大都被征地的农村整体经济组织成员以为制订的征地赔偿安顿计划不切合执法、规则划定的，，，，，，，县级以上地方人民政府应当组织听证。。。。。。

第二十九条县级以上地方人民政府凭证执法、规则划定和听证会等情形确定征地赔偿安顿计划后，，，，，，，应当组织有关部分与拟征收土地的所有权人、使用权人签署征地赔偿安顿协议。。。。。。征地赔偿安顿协议树模文本由省、自治区、直辖市人民政府制订。。。。。。

对个体确实难以告竣征地赔偿安顿协议的，，，，，，，县级以上地方人民政府应当在申请征收土地时如实说明。。。。。。

第三十条县级以上地方人民政府完本钱条例划定的征地前期事情后，，，，，，，方可提出征收土地申请，，，，，，，遵照《土地治理法》第四十六条的划定报有批准权的人民政府批准。。。。。。

有批准权的人民政府应当对征收土地的须要性、合理性、是否切合《土地治理法》第四十五条划定的为了公共利益确需征收土地的情形以及是否切正当定程序举行审查。。。。。。

第三十一条征收土地申请经依法批准后，，，，，，，县级以上地方人民政府应当自收到批准文件之日起十五个事情日内在拟征收土地所在的乡（镇）和村、村民小组规模内宣布征收土地通告，，，，，，，宣布征收规模、征收时间等详细事情安排，，，，，，，对个体未告竣征地赔偿安顿协议的应看成出征地赔偿安顿决议，，，，，，，并依法组织实验。。。。。。

第三十二条省、自治区、直辖市应当制订宣布区片综合地价，，，，，，，确定征收农用地的土地赔偿费、安顿津贴费标准，，，，，，，并制订土地赔偿费、安顿津贴费分派步伐。。。。。。

地上附着物和青苗等的赔偿用度，，，，，，，归其所有权人所有。。。。。。

社会包管用度主要用于切合条件的被征地农民的养老包管等社会包管缴费津贴，，，，，，，凭证省、自治区、直辖市的划定单独列支。。。。。。

申请征收土地的县级以上地方人民政府应当实时落实土地赔偿费、安顿津贴费、农村村民住宅以及其他地上附着物和青苗等的赔偿用度、社会包管用度等，，，，，，，并包管足额到位，，，，，，，专款专用。。。。。。有关用度未足额到位的，，，，，，，不得批准征收土地。。。。。。

第四节宅基地治理

第三十三条农村住民点结构和建设用地规模应当遵照节约集约、因地制宜的原则合理妄想。。。。。。县级以上地方人民政府应当凭证国家划定安排建设用地指标，，，，，，，合理包管本行政区域农村村民宅基地需求。。。。。。

乡（镇）、县、市领土空间妄想和墟落妄想应当统筹思量农村村民生产、生涯需求，，，，，，，突出节约集约用地导向，，，，，，，科学划定宅基地规模。。。。。。

第三十四条农村村民申请宅基地的，，，，，，，应当以户为单位向农村整体经济组织提出申请；；；；；；没有设立农村整体经济组织的，，，，，，，应当向所在的村民小组或者村民委员会提出申请。。。。。。宅基地申请依法经农村村民整体讨论通过并在本整体规模内公示后，，，，，，，报乡（镇）人民政府审核批准。。。。。。

涉及占用农用地的，，，，，，，应当依法治理农用地转用审批手续。。。。。。

第三十五条国家允许进城落户的农村村民依法自愿有偿退出宅基地。。。。。。乡（镇）人民政府和农村整体经济组织、村民委员会等应当将退出的宅基地优先用于包管该农村整体经济组织成员的宅基地需求。。。。。。

第三十六条依法取得的宅基地和宅基地上的农村村民住宅及其隶属设施受执法保�；；；；；�。。。。。。

榨取违反农村村民意愿强制流转宅基地，，，，，，，榨取违法收回农村村民依法取得的宅基地，，，，，，，榨取以退出宅基地作为农村村民进城落户的条件，，，，，，，榨取强迫农村村民搬家退出宅基地。。。。。。

第五节整体谋划性建设用地治理

第三十七条领土空间妄想应当统筹并合理安排整体谋划性建设用地结构和用途，，，，，，，依法控制整体谋划性建设用地规模，，，，，，，增进整体谋划性建设用地的节约集约使用。。。。。。

勉励墟落重点工业和项目使用整体谋划性建设用地。。。。。。

第三十八条领土空间妄想确定为工业、商业等谋划性用途，，，，，，，且已依法治理土地所有权挂号的整体谋划性建设用地，，，，，，，土地所有权人可以通过出让、出租等方法交由单位或者小我私家在一定年限内有偿使用。。。。。。

第三十九条土地所有权人拟出让、出租整体谋划性建设用地的，，，，，，，市、县人民政府自然资源主管部分应当依据领土空间妄想提出拟出让、出租的整体谋划性建设用地的妄想条件，，，，，，，明确土地界址、面积、用途和开发建设强度等。。。。。。

市、县人民政府自然资源主管部分应当会同有关部分提生工业准入和生态情形保�；；；；；ひ�。。。。。。

第四十条土地所有权人应当依据妄想条件、工业准入和生态情形保�；；；；；ひ蟮�，，，，，，，体例整体谋划性建设用地出让、出租等计划，，，，，，，并遵照《土地治理法》第六十三条的划定，，，，，，，由本整体经济组织形成书面意见，，，，，，，在出让、出租前不少于十个事情日报市、县人民政府。。。。。。市、县人民政府以为该计划不切合妄想条件或者工业准入和生态情形保�；；；；；ひ蟮鹊�，，，，，，，应当在收到计划后五个事情日内提出修改意见。。。。。。土地所有权人应当凭证市、县人民政府的意见举行修改。。。。。。

整体谋划性建设用地出让、出租等计划应当载明宗地的土地界址、面积、用途、妄想条件、工业准入和生态情形保�；；；；；ひ蟆⑹褂孟奁凇⑸夥椒ā⑷胧屑矍⒄迨找娣峙砂才诺饶谌�。。。。。。

第四十一条土地所有权人应当依据整体谋划性建设用地出让、出租等计划，，，，，，，以招标、拍卖、挂牌或者协议等方法确定土地使用者，，，，，，，双方应当签署书面条约，，，，，，，载明土地界址、面积、用途、妄想条件、使用限期、生意价款支付、交地时间和开工完工限期、工业准入和生态情形保�；；；；；ひ�，，，，，，，约定提前收回的条件、赔偿方法、土地使用权届满续期和地上修建物、修建物等附着物处置惩罚方法，，，，，，，以及违约责任息争决争议的要领等，，，，，，，并报市、县人民政府自然资源主管部分备案。。。。。。未依法将妄想条件、工业准入和生态情形保�；；；；；ひ竽扇胩踉嫉�，，，，，，，条约无效；；；；；；造成损失的，，，，，，，依法肩负民事责任。。。。。。条约树模文本由国务院自然资源主管部分制订。。。。。。

第四十二条整体谋划性建设用地使用者应当凭证约定实时支付整体谋划性建设用地价款，，，，，，，并依法缴纳相关税费，，，，，，，对整体谋划性建设用地使用权以及依法使用整体谋划性建设用地制作的修建物、修建物及其隶属设施的所有权，，，，，，，依法申请治理不动产挂号。。。。。。

第四十三条通过出让等方法取得的整体谋划性建设用地使用权依法转让、交流、出资、赠与或者典质的，，，，，，，双方应当签署书面条约，，，，，，，并书面通知土地所有权人。。。。。。

整体谋划性建设用地的出租，，，，，，，整体建设用地使用权的出让及其最高年限、转让、交流、出资、赠与、典质等，，，，，，，参照同类用途的国有建设用地执行，，，，，，，执法、行政规则尚有划定的除外。。。。。。

第五章监视检查

第四十四条国家自然资源督察机构凭证授权对省、自治区、直辖市人民政府以及国务院确定的都会人民政府下列土地使用和土地治理情形举行督察：

（一）耕地保�；；；；；で樾危�；；；；；

（二）土地节约集约使用情形；；；；；；

（三）领土空间妄想体例和实验情形；；；；；；

（四）国家有关土地治理重大决议落真相形；；；；；；

（五）土地治理执法、行政规则执行情形；；；；；；

（六）其他土地使用和土地治理情形。。。。。。

第四十五条国家自然资源督察机构举行督察时，，，，，，，有权向有关单位和小我私家相识督察事项有关情形，，，，，，，有关单位和小我私家应当支持、协助督察机构事情，，，，，，，如实反应情形，，，，，，，并提供有关质料。。。。。。

第四十六条被督察的地方人民政府违反土地治理执法、行政规则，，，，，，，或者落实国家有关土地治理重大决议不力的，，，，，，，国家自然资源督察机构可以向被督察的地方人民政府下达督察意见书，，，，，，，地方人民政府应当认真组织整改，，，，，，，并实时报告整改情形；；；；；；国家自然资源督察机构可以约谈被督察的地方人民政府有关认真人，，，，，，，并可以依法向监察机关、任免机关等有关机关提出追究相关责任人责任的建议。。。。。。

第四十七条土地治理监视检查职员应当经由培训，，，，，，，经审核及格，，，，，，，取得行政执法证件后，，，，，，，方可从事土地治理监视检查事情。。。。。。

第四十八条自然资源主管部分、农业农村主管部分凭证职责分工举行监视检查时，，，，，，，可以接纳下列步伐：

（一）询问违法案件涉及的单位或者小我私家；；；；；；

（二）进入被检查单位或者小我私家涉嫌土地违法的现场举行照相、摄像；；；；；；

（三）责令当事人阻止正在举行的土地违法行为；；；；；；

（四）对涉嫌土地违法的单位或者小我私家，，，，，，，在视察时代暂停治理与该违法案件相关的土地审批、挂号等手续；；；；；；

（五）对可能被转移、销毁、隐匿或者改动的文件、资料予以封存，，，，，，，责令涉嫌土地违法的单位或者小我私家在视察时代不得变卖、转移与案件有关的财物；；；；；；

（六）《土地治理法》第六十八条划定的其他监视检查步伐。。。。。。

第四十九条遵照《土地治理法》第七十三条的划定给予处分的，，，，，，，应当凭证治理权限由责令作出行政处分决议或者直接给予行政处分的上级人民政府自然资源主管部分或者其他任免机关、单位作出。。。。。。

第五十条县级以上人民政府自然资源主管部分应当会同有关部分建设信用羁系、动态巡查等机制，，，，，，，增强对建设用地供应生意和供后开发使用的羁系，，，，，，，对建设用地市场重大失约行为依法实验惩戒，，，，，，，并依法果真相关信息。。。。。。

第六章执法责任

第五十一条违反《土地治理法》第三十七条的划定，，，，，，，不法占用永世基本农田生长林果业或者挖塘养鱼的，，，，，，，由县级以上人民政府自然资源主管部分责令限期纠正；；；；；；逾期不纠正的，，，，，，，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚浚�？？？睿�；；；；；破损莳植条件的，，，，，，，遵照《土地治理法》第七十五条的划定处分。。。。。。

第五十二条违反《土地治理法》第五十七条的划定，，，，，，，在暂时使用的土地上修建永世性修建物的，，，，，，，由县级以上人民政府自然资源主管部分责令限期拆除，，，，，，，按占用面积处土地复垦费5倍以上10倍以下的罚浚�？？？睿�；；；；；逾期不拆除的，，，，，，，由作出行政决议的机关依法申请人民法院强制执行。。。。。。

第五十三条违反《土地治理法》第六十五条的划定，，，，，，，对修建物、修建物举行重修、扩建的，，，，，，，由县级以上人民政府自然资源主管部分责令限期拆除；；；；；；逾期不拆除的，，，，，，，由作出行政决议的机关依法申请人民法院强制执行。。。。。。

第五十四条遵照《土地治理法》第七十四条的划定处以罚浚�？？？畹�，，，，，，，罚浚�？？？疃钗シㄋ玫�10%以上50%以下。。。。。。

第五十五条遵照《土地治理法》第七十五条的划定处以罚浚�？？？畹�，，，，，，，罚浚�？？？疃钗乜逊训�5倍以上10倍以下；；；；；；破损黑土地等优质耕地的，，，，，，，从重处分。。。。。。

第五十六条遵照《土地治理法》第七十六条的划定处以罚浚�？？？畹�，，，，，，，罚浚�？？？疃钗恋馗纯逊训�2倍以上5倍以下。。。。。。

违反本条例划定，，，，，，，暂时用地期满之日起一年内未完成复垦或者未恢复莳植条件的，，，，，，，由县级以上人民政府自然资源主管部分责令限期纠正，，，，，，，遵照《土地治理法》第七十六条的划定处分，，，，，，，并由县级以上人民政府自然资源主管部分会同农业农村主管部分代为完成复垦或者恢复莳植条件。。。。。。

第五十七条遵照《土地治理法》第七十七条的划定处以罚浚�？？？畹�，，，，，，，罚浚�？？？疃钗环ㄕ加猛恋孛科椒矫�100元以上1000元以下。。。。。。

违反本条例划定，，，，，，，在领土空间妄想确定的榨取开垦的规模内从事土地开发运动的，，，，，，，由县级以上人民政府自然资源主管部分责令限期纠正，，，，，，，并遵照《土地治理法》第七十七条的划定处分。。。。。。

第五十八条遵照《土地治理法》第七十四条、第七十七条的划定，，，，，，，县级以上人民政府自然资源主管部分没收在不法转让或者不法占用的土地上新建的修建物和其他设施的，，，，，，，应当于九十日内交由本级人民政府或者其指定的部分依法治理和处置惩罚。。。。。。

第五十九条遵照《土地治理法》第八十一条的划定处以罚浚�？？？畹�，，，，，，，罚浚�？？？疃钗环ㄕ加猛恋孛科椒矫�100元以上500元以下。。。。。。

第六十条遵照《土地治理法》第八十二条的划定处以罚浚�？？？畹�，，，，，，，罚浚�？？？疃钗シㄋ玫�10%以上30%以下。。。。。。

第六十一条阻碍自然资源主管部分、农业农村主管部分的事情职员依法执行职务，，，，，，，组成违反治安治理行为的，，，，，，，依法给予治安治理处分。。。。。。

第六十二条违反土地治理执法、规则划定，，，，，，，阻挠国家建设征收土地的，，，，，，，由县级以上地方人民政府责令交出土地；；；；；；拒不交出土地的，，，，，，，依法申请人民法院强制执行。。。。。。

第六十三条违反本条例划定，，，，，，，侵占农村村民依法取得的宅基地权益的，，，，，，，责令限期纠正，，，，，，，对有关责任单位转达品评、给予忠言；；；；；；造成损失的，，，，，，，依法肩负赔偿责任；；；；；；对直接认真的主管职员和其他直接责任职员，，，，，，，依法给予处分。。。。。。

第六十四条贪污、侵占、挪用、私分、截留、拖欠征地赔偿安顿用度和其他有关用度的，，，，，，，责令纠正，，，，，，，追回有关款子，，，，，，，限期退还违法所得，，，，，，，对有关责任单位转达品评、给予忠言；；；；；；造成损失的，，，，，，，依法肩负赔偿责任；；；；；；对直接认真的主管职员和其他直接责任职员，，，，，，，依法给予处分。。。。。。

第六十五条各级人民政府及自然资源主管部分、农业农村主管部分事情职员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，，，，，，，依法给予处分。。。。。。

第六十六条违反本条例划定，，，，，，，组成犯法的，，，，，，，依法追究刑事责任。。。。。。

第七章附则

第六十七条本条例自2021年9月1日起施行。。。。。。

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