国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见_政策规则

国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见

国办发〔2023〕10号

各省、自治区、直辖市人民政府，，，，，，，国务院各部委、各直属机构：

外贸是国民经济的主要组成部分，，，，，，，推动外贸稳规模优结构，，，，，，，对稳增添稳就业、构建新生长名堂、推动高质量生长具有主要支持作用。。。。。。。。为周全贯彻落实党的二十大精神，，，，，，，更鼎力大举度推动外贸稳规模优结构，，，，，，，确保实现收支口促稳提质目的使命，，，，，，，经国务院赞成，，，，，，，现提出以下意见：

一、强化商业增进拓展市场

（一）优化重点展会供采对接。。。。。。。。推动海内线下展会周全恢复。。。。。。。。办妥中国国际入口展览会、中国收支口商品生意会、中国国际效劳商业生意会、中国国际消耗品展览会等重点展会。。。。。。。。支持中国收支口商品生意会优化展区设置和参展企业结构，，，，，，，常态化运营线上平台。。。。。。。。各地方和贸促机构、商协会进一步加大对外贸企业加入种种境外展会的支持力度，，，，，，，增强组织协协调效劳包管，，，，，，，一连培育境外自办展会、扩大办展规模。。。。。。。。

（二）便当跨境商务职员往来。。。。。。。。增强对外相同，，，，，，，提高APEC商务旅行卡治理效率，，，，，，，加大事情力度推动其他国家流通我商务职员申办签证渠道、提高治理效率。。。。。。。。继续为境外客商治理来华签证提供便当。。。。。。。。研究优化远端检测步伐。。。。。。。。尽快推进国际客运航班特殊是海内重点航空枢纽的国际客运航班稳妥有序恢复，，，，，，，推动中外航空公司复航增班，，，，，，，更好为商务职员往来提供航空运输包管。。。。。。。。

（三）增强拓市场效劳包管。。。。。。。。我驻外使领馆通过完善相助机制、增强信息交流、推介重点展会等行动，，，，，，，创立更多商业时机，，，，，，，加大对外贸企业特殊是中小微外贸企业开拓市场的支持力度。。。。。。。。施展贸促机构驻外代表处作用，，，，，，，做好信息咨询、企业对接、商事执法等方面效劳。。。。。。。。宣布相关国别商业指南，，，，，，，想方想法稳住对蓬勃经济体出口，，，，，，，指导企业深入开拓生长中国家市场和东盟等区域市场。。。。。。。。支持外贸大省施展好稳外贸主力军作用。。。。。。。。

二、稳固和扩大重点产品收支口规模

（四）培育汽车出口优势。。。。。。。。各地方、商协会组织汽车企业与航运企业举行直客对接，，，，，，，指导汽车企业与航运企业签署中恒久协议。。。。。。。。勉励中资银行及其境外机构在依法合规、危害可控条件下，，，，，，，立异金融产品和效劳，，，，，，，为汽车企业在外洋提供金融支持。。。。。。。。各地方进一步支持汽车企业建设和完善国际营销效劳系统，，，，，，，提升在外洋开展品牌宣传、展示销售、售后效劳方面的能力。。。。。。。。

（五）提升大型成套装备企业的国际相助水平。。。。。。。。加大出口信用包管支持力度，，，，，，，更好效劳大型成套装备项目。。。。。。。。金融机构在增强危害防控基础上，，，，，，，统筹思量项目详细情形，，，，，，，包管大型成套装备项目合理资金需求。。。。。。。。勉励各地方通过开展招聘效劳等方法，，，，，，，包管企业用工需求，，，，，，，增强岗位手艺培训，，，，，，，确保履约交付，，，，，，，推动行业恒久康健生长。。。。。。。。

（六）扩大先进手艺装备入口。。。。。。。。加速修订勉励入口手艺和产品目录，，，，，，，进一步提高入口贴息政策精准性，，，，，，，指导企业扩大海内欠缺的先进手艺装备入口。。。。。。。。

三、加大财务金融支持力度

（七）用足用好中央财务资金政策。。。。。。。。开展第二批外经贸提质增效树模事情。。。。。。。。研究设立效劳商业立异生长指导基金二期。。。。。。。。

（八）加大收支口信贷支持。。。。。。。。商业性金融机构进一步提升中西部地区分支机构在商业融资、结算等营业方面的效劳能力。。。。。。。。勉励银行和包管机构扩大保单融资增信相助，，，，，，，加大对中小微外贸企业的融资增信支持力度。。。。。。。。在依法合规、危害可控条件下，，，，，，，勉励国有大型金融机构加大资源倾斜，，，，，，，起劲知足中小微企业外贸融资需求。。。。。。。。勉励政府性融资担�；；；；；刮泻咸跫男∥⑼饷称笠堤峁┤谧试鲂胖С帧！�。。。。。。

（九）更好施展出口信用包管作用。。。。。。。。进一步扩大出口信用包管承保规模和笼罩面。。。。。。。。加大对跨境电商等新业态新模式的支持力度，，，，，，，加速拓展工业链承保，，，，，，，进一步扩大对中小微外贸企业的承保笼罩面，，，，，，，优化承保和理赔条件。。。。。。。。

（十）优化跨境结算效劳。。。。。。。。勉励金融机构立异完善外汇衍生品和跨境人民币营业，，，，，，，进一步扩大跨境商业人民币结算规模，，，，，，，更好知足外贸企业汇率避险和跨境人民币结算需求。。。。。。。。支持各地方增强政策宣介、优化公共效劳，，，，，，，推动银企精准对接、企业充分享惠。。。。。。。。

四、加速对外商业立异生长

（十一）稳固和提升加工商业。。。。。。。。强化用工、用能、信贷等要素包管，，，，，，，指导加工商业向中西部、东北地区梯度转移，，，，，，，增进加工商业一连康健生长和工业链供应链稳固。。。。。。。。新认定一批国家加工商业工业园。。。。。。。。办妥中国加工商业产品展览会，，，，，，，支持东中西部工业交流对接。。。。。。。。加速推进一批“两头在外”重点保税维修试点项目落地，，，，，，，强化全生命周期效劳包管。。。。。。。。

（十二）完善领土商业支持政策。。。。。。。。做大沿边省份对外商业。。。。。。。。有力有序推进边民互市商业入口商品落地加工试点事情。。。。。。。。探索建设边民互市商业入口商品数据监测平台。。。。。。。。修订出台边民互市商业治理步伐，，，，，，，优化边民互市商业多元化生长的政策情形，，，，，，，增添自周边国家入口。。。。。。。。

（十三）推进商业数字化。。。。。。。。支持大型外贸企业运用新手艺自建数字平台，，，，，，，培育效劳中小微外贸企业的第三方综合数字化解决计划供应商。。。。。。。。支持粤港澳大湾区全球商业数字化领航区生长，，，，，，，加速商业全链条数字化赋能，，，，，，，充分验展先行树模效应，，，，，，，适时总结生长履历。。。。。。。。在粤港澳大湾区、长三角地区，，，，，，，2023—2025年每年遴选5—10个数字化推动商业高质量生长的典范案例，，，，，，，并推广应用。。。。。。。。

（十四）生长绿色商业。。。。。。。。指导商协会等行业组织制订外贸产品绿色低碳标准，，，，，，，支持相关产品进一步开拓国际市场。。。。。。。。组织开展重点行业企业培训，，，，，，，增强企业绿色低碳生长意识和能力。。。。。。。。

（十五）推动跨境电商康健一连立异生长。。。。。。。。支持外贸企业通过跨境电商等新业态新模式拓展销售渠道、培育自主品牌。。。。。。。。勉励各地方团结工业和禀赋优势，，，，，，，立异建设跨境电商综合试验区，，，，，，，起劲生长“跨境电商+工业带”模式，，，，，，，发动跨境电商企业对企业出口。。。。。。。。加速出台跨境电商知识产权�；；；；；ぶ改希�，，，，，，指导跨境电商企业提防知识产权危害。。。。。。。。建设跨境电商综合试验区线上综合效劳平台并施展好其作用，，，，，，，指导企业用好跨境电商零售出口相关税收政策步伐。。。。。。。。一连完善跨境电商综合试验区审核评估机制，，，，，，，做好评估效果应用，，，，，，，充分验展优异试点树模引领作用。。。。。。。。

五、优化外贸生长情形

（十六）妥善应对外洋不对理商业限制步伐。。。。。。。。增强对地方和外贸企业的培训指导，，，，，，，对受影响的重点实体帮扶纾困。。。。。。。。施展好预警系统和执法效劳机制作用，，，，，，，支持各级应对商业摩擦事情站和预警点提升公共效劳能力，，，，，，，资助企业起劲应对不对理商业限制步伐。。。。。。。。施展贸促机构作用，，，，，，，做好危害评估和排查。。。。。。。。

（十七）提升商业便当化水平。。。。。。。。深入推进“简单窗口”建设，，，，，，，扩大“联动接卸”、“船边直提”等步伐应用规模，，，，，，，提高货物流转效率。。。。。。。。稳步实验多元化税收担保，，，，，，，助力企业减负增效。。。。。。。。加大对外贸企业的信用培育力度，，，，，，，使更多切合认证标准的外贸企业成为海关“经认证的谋划者”（AEO）。。。。。。。。进一步便当出口退税治理，，，，，，，推动实现出口退税申报报关单、发票“免填报”，，，，，，，更好效劳宽大外贸企业。。。。。。。。各地方做好供需对接和统筹调理，，，，，，，健全应急运力储备，，，，，，，完善应急预案，，，，，，，包管外贸货物高效流通运输。。。。。。。。提升口岸通关效率、强化疏导分流、补齐通道短板、提升口岸过货能力。。。。。。。。

（十八）更好施展自由商业协定效能。。。。。。。。高质量实验已生效的自由商业协定，，，，，，，编发重点行业应用指南，，，，，，，深入开展《区域周全经济同伴关系协定》（RCEP）等专题培训，，，，，，，组织论坛等多种形式的交流运动，，，，，，，增强地方和企业履历分享，，，，，，，提高对企业的公共效劳水平，，，，，，，一直提升自由商业协定的综合使用率。。。。。。。。勉励和指导地方组织面向RCEP等自由商业同伴的商业增进运动。。。。。。。。

六、增强组织实验

各地方、各相关部分和单位要以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，周全贯彻党的二十大精神，，，，，，，坚决落实党中央决议安排，，，，，，，高度重视、切实做好推动外贸稳规模优结构事情，，，，，，，全力实现收支口促稳提质目的使命。。。。。。。。勉励各地方因地制宜出台配套支持政策，，，，，，，增强政策协同效应。。。。。。。。商务部要会同各相关部分和单位亲近跟踪外贸运行情形，，，，，，，剖析形势转变，，，，，，，针对差别领域现实问题，，，，，，，一直充分、调解和完善相关政策，，，，，，，增强协作配合和政策指导，，，，，，，实验好稳外贸政策组合拳，，，，，，，资助企业稳订单拓市场。。。。。。。。

国务院办公厅

2023年4月11日

（本文有删减）

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