国务院关于开展第四次天下文物普查的通知_政策规则

国务院关于开展第四次天下文物普查的通知

国发〔2023〕18号

各省、自治区、直辖市人民政府，，，，，，，国务院各部委、各直属机构：

为落实党中央决议安排，，，，，，，周全掌握我国不可移动文物资源情形，，，，，，，进一步增强文物事情，，，，，，，国务院决议于2023年11月起开展第四次天下文物普查。。。。。。现将有关事项通知如下：

一、总体要求

（一）指导头脑。。。。。。以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，，，，，，，深入贯彻党的二十大精神，，，，，，，认真贯彻落实党中央关于坚持�；；；；；さ谝弧⒃銮恐卫怼⑼诰蚣壑怠⒂杏檬褂谩⑷梦奈锘钇鹄吹氖虑橐螅�，，，，，坚持实事求是、刷新立异、依法实验，，，，，，，周密组织安排，，，，，，，确保普查效果周全客观反应我国不可移动文物资源基本状态。。。。。。

（二）总体目的。。。。。。建设国家不可移动文物资源总目录，，，，，，，建设天下不可移动文物资源大数据库，，，，，，，建设文物资源资产动态治理机制。。。。。。完善不可移动文物认定宣布机制，，，，，，，规范认定标准和挂号宣布程序，，，，，，，健全名录宣布系统。。。。。。完善不可移动文物�；；；；；ぶ卫砘疲�，，，，，构建周全普查、专项视察、空间管控、动态监测相团结的文物资源治理系统。。。。。。作育磨炼专业职员，，，，，，，建强文物�；；；；；げ蕉樱�，，，，，增强全社会文物�；；；；；ひ馐�。。。。。。

二、普查规模和内容

普查规模是我国境内地上、地下、水下的不可移动文物，，，，，，，对已认定、挂号的不可移动文物举行复查，，，，，，，同时视察、认定、挂号新发明的不可移动文物。。。。。。普查主要内容包括普查工签字称、空间位置、�；；；；；ぜ侗稹⑽奈镏直稹⒛暝隆⑷ㄊ簟⑹褂们樾巍⑸淖刺�。。。。。。

三、时间安排

此次普查从2023年11月最先，，，，，，，到2026年6月竣事，，，，，，，分三个阶段举行。。。。。。普查标准时点为2024年4月30日。。。。。。2023年11月至2024年4月为普查第一阶段，，，，，，，主要使命是建设各级普查机构，，，，，，，确定手艺标准和规范，，，，，，，开发普查系统与收罗软件，，，，，，，开展培训、试点事情；；；；；2024年5月至2025年5月为普查第二阶段，，，，，，，主要使命是以县域为基本单位，，，，，，，实地开展文物视察；；；；；2025年6月至2026年6月为普查第三阶段，，，，，，，主要使命是依法认定、挂号并宣布不可移动文物，，，，，，，建设国家不可移动文物资源总目录，，，，，，，逐级验收并向社会宣布普查效果。。。。。。

县级以上地方各级人民政府要凭证普查效果，，，，，，，实时将主要的不可移动文物审定宣布为响应级别的文物�；；；；；さノ�。。。。。。

四、组织实验

为增强对文物普查事情的组织向导，，，，，，，建设第四次天下文物普查向导小组，，，，，，，认真普查组织实验中重大问题的研究和决议，，，，，，，审定普查总体计划，，，，，，，不作为国务院议事协调机构，，，，，，，使命完成后自举措废。。。。。。向导小组办公室设在国家文物局，，，，，，，认真普查事情的一样平常组织和详细协调。。。。。。其中涉及普查经费方面的事项，，，，，，，由财务部认真和协调；；；；；涉及国有文物资源资产治理方面的事项，，，，，，，由财务部、国家文物局认真和协调；；；；；涉及数据底图方面的事项，，，，，，，由自然资源部认真和协调；；；；；涉及普查宣传发动方面的事项，，，，，，，由中央宣传部、国家文物局认真和协调。。。。。。各有关部分要各司其职、各负其责、亲近配合，，，，，，，凭证普查总体计划要求，，，，，，，起劲提供本系统文物线索，，，，，，，组织发动本系统有关单位配合文物行政部分做好普查事情，，，，，，，协助研究解决普查中涉及本系统的主要问题。。。。。。

各�。。。。。。ㄗ灾吻⒅毕绞校┤嗣裾峭獾厍奈锲詹槭虑榈脑鹑沃魈澹�，，，，，要充分思量下层现真相形，，，，，，，组织好本�。。。。。。ㄗ灾吻⒅毕绞校┠诟骷段奈镄姓糠帧⑽奈锉；；；；；ず涂脊攀虑榛埂⑽奈锉；；；；；さノ恢卫砘埂⒉┪锕荨⒏叩仍盒！⒖蒲谢辜吧缁崾盗Φ龋�，，，，，系统谋划、统筹推进。。。。。。要凭证统一要求，，，，，，，团结外地区现实，，，，，，，体例实验计划，，，，，，，报向导小组办公室备案。。。。。。地方各级人民政府要认真做好外地区文物普查事情。。。。。。各级文物行政部分要压实责任，，，，，，，详细组织实验普查事情，，，，，，，确保准时高质量完成普查使命。。。。。。接受对口支援、定点帮扶的地区，，，，，，，可将第四次天下文物普查有关使命纳入对口支援、定点帮扶内容。。。。。。

各地普查机构凭证事情需要，，，，，，，可聘用或者从有关单位商调切合条件的职员加入普查步队，，，，，，，聘用职员劳务费在普查经费中列支，，，，，，，由聘用单位实时支付，，，，，，，商调职员在原单位的岗位保存，，，，，，，人为、福利及其他待遇不降低。。。。。。

中国人民解放军和武装警员步队的文物普查事情由中央军委后勤包管部凭证国家统一划定和要求组织实验。。。。。。

新疆生产建设兵团的文物普查事情由新疆生产建设兵团凭证本通知要求组织实验。。。。。。

五、经费包管

第四次天下文物普查所需经费，，，，，，，凭证公共文化领域中央与地方财务事权和支出责任划分刷新计划，，，，，，，由中央与地方配合肩负支出责任，，，，，，，列入响应年度财务预算，，，，，，，准时拨付，，，，，，，确保到位，，，，，，，包管普查事情顺遂开展。。。。。。

六、普查质量治理

国家文物局统一认真普查质量治理事情。。。。。。各级普查机构要增强普查质量控制，，，，，，，严酷执行普查计划，，，，，，，规范普查事情流程，，，，，，，严肃普查纪律，，，，，，，强化事前事中事后数据质量检审核查，，，，，，，确保普查数据真实准确、完整可信。。。。。。

建设健全文物普查责任系统，，，，，，，明确主体责任、监视责任和相关责任。。。。。。建设普查数据质量追溯和问责机制，，，，，，，坚决杜绝种种人为干预普查数据的行为。。。。。。接纳有用手艺手段和治理步伐，，，，，，，确保普查数据收罗、传输、存储和使用清静。。。。。。

凭证有关执法划定，，，，，，，各地区、各有关部分和单位要如实填报挂号信息，，，，，，，不得虚报、瞒报、拒报、迟报，，，，，，，不得伪造、改动普查资料。。。。。。普查机构及其事情职员要妥善生涯普查数据和资料，，，，，，，对普查中涉及的国家神秘推行保密义务。。。。。。

在文物普查中，，，，，，，发明因人为破损、羁系不力等因素造成已挂号文物遭破损、作废、灭失的情形，，，，，，，要依法视察处置惩罚，，，，，，，严肃追究责任，，，，，，，并实时将违法违纪线索移送有关部分处置惩罚。。。。。。

国务院

2023年10月22日

（本文有删减）

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